2023年度南部县困难群众救助补助资金绩效自评报告
一、绩效目标分解下达情况
困难群众救助补助资金主要用于城乡低保、特困供养、临时救助、流浪乞讨人员救助和孤儿基本生活保障支出。按照《四川省社会救助专项资金管理办法》规定,严格资金分配,强化资金监管,主动接受群众监督。
2023年,中省下达我县困难群众救助补助资金29173.19万元,其中中央资金25661.19万元、省级资金3512万元。
二、绩效情况分析
(一)资金投入情况分析。
困难群众救助资金下达额度29173.19万元,我局确定资金使用方案,严格按方案执行,及时足额的按项目要求发放,完成支付29173.19万元,预算执行进度为100%,不存在擅自调整、截留、挤占、挪用资金,充分发挥了社会救助的保障作用。
(二)资金管理情况分析。
1.实行社会化发放。城乡低保救助资金通过财政惠民一卡通发放,保证了发放时效和资金安全,方便了对象领取。
2.强化资金监管。主动接受群众监督,困难群众救助的相关政策、救助对象和救助金额,通过网站、村务公示栏长期公示。对全县低保对象进行动态管理。同时,民政部门积极接受和配合审计、纪检监察、财政部门的监督检查。
(三)总体绩效目标完成情况分析。
1.规范城乡低保政策实施,保障标准稳步提高,使低保对象基本生活得到有效保障。按照“保民生、兜底线”的要求,对符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救,不断提高城乡低保标准和救助水平。2023城市居民最低生活保障标准提高到每月740元,农村居民最低生活保障标准提高到每月533元。
2.统筹城乡特困人员救助供养工作,特困供养标准按照低保标准1.3倍同步提高。2023年城乡特困人员基本生活标准分别达到每月962元和每月693元。
3.规范实施临时救助政策,实现及时高效,救急解难。对相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人,及时纳入临时救助范围。规范临时救助审批程序,打破临时救助地域限制,将小额临时救助审批权限下放到乡镇,进一步提升救助时效。
4.为生活无着流浪乞讨人员实施主动救助,提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助,并妥善安置返乡受助人员,切实发挥了救助机构的“临时救助”作用,贯彻了“兜底线、救急难”的原则,保障了受助人员的基本生活权益和人格尊严。
5.规范实施农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障相关政策,使农村留守儿童和困境儿童得到更加精准化的专业服务和基本生活保障。
6.提高孤儿生活水平,使孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。严格执行孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童认定条件和认定程序,做到“应保尽保”,保障政策规范高效实施。机构养育孤儿的基本生活标准为每人每月1600元,社会散居孤儿和艾滋病病毒感染儿童的基本生活标准为每人每月1200元,事实无人抚养儿童参照散居孤儿标准补差或全额发放。
(四)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标。2023年,按照“应保尽保、应救尽救”的要求,对符合条件的困难群众实行全覆盖救助,全县共保障低保对象104.7855万人次,特困供养对象13.807万人次;县民政局直接实施临时救助3180人次,拨付各乡镇(街道)临时救助备用金227.5万元;发放大米120吨、菜油20吨、棉被2000床;救助孤儿2668人次、事实无人抚养儿童3509人次;为生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助421人次,实现应救尽救。
(2)质量指标。2023年,城乡低保标准大幅提高,城市低保保障标准提高到740元/月、农村低保保障标准提高到533元/月;城市特困人员基本生活标准提高到962元/月,农村特困人员基本生活标准提高到693元/月,实现年度指标值。临时救助平均水平不低于上年,实现年度指标值。建立社会救助家庭经济状况核对机制的乡镇(街道)比例100%,所有社会救助对象“凡进必核”。严格按照审核程序开展工作,孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童认定准确率不低于上年,实现年度指标值。
(3)时效指标。低保、特困、孤儿基本生活费和事实无人抚养儿童基本生活补贴基本实现按月及时发放,按时发放率达到100%。符合救助标准的流浪乞讨求助人员当天求助当天登记救助,受助人员救助情况当日录入全国救助管理信息系统率达到100%。
(4)成本指标。全县最低生活保障金均通过财政“一卡通”发放平台打卡发放,形成资金发放全流程在线监管闭环,低保资金社会化发放率100%。
2.效益指标完成情况分析
(1)社会效益指标。解决了困难家庭根本生活问题,提升了困难群众生活水平,使群众幸福感进一步增强,体现了政府对困难群体关心关爱,对促进社会和谐、保持社会稳定起到积极推动作用,困难群众生活水平稳步提升,对查找到身份信息的特殊救助对象(老年人、儿童、残疾人、行动不便人员)及时接送返乡。为自愿前来救助站或由公安等部门送至救助站的传销解救人员、打拐解救人员、家暴受害者等提供临时救助服务。
(2)可持续影响指标。形成更加统筹有效、梯度有序的城乡社会救助体系,提供更加丰富多元、水平适度、规范透明、饱含温度的社会救助服务,困难群众基本生活救助和孤儿基本生活保障制度进一步完善。
3.满意度指标完成情况分析
服务对象满意度指标。通过亮政策,依托官网、公众信息网、微信公众号等载体,向社会公开各项救助政策申请条件、办理流程,提高社会公众政策知晓率达100%;通过平时调研走访和督查情况看,救助对象对社会救助实施认可度高,对工作开展情况满意度达100%,凸显了救助工作的实效。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
无。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
本绩效自评结果和使用用途将按规定进行公开,从而提升社会效应,接受社会监督,下一步更好地为群众服务。
五、其他需要说明的问题
无。
附件:南部县困难群众救助资金转移支付整体绩效自评表
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