一、政策背景

地价是市场配置土地资源的核心要素，为落实“使市场起决定性作用和更好发挥政府作用”这一目标，作为“在现状开发利用、正常市场条件下，能较好地反映土地权利价格客观市场水平”的标定地价，将成为引导市场主体依法合理行使要素定价自主权、推动政府建立更加科学定价机制的有力工具。

2017年7月12日，国土资源部办公厅印发《关于加强公示地价体系建设和管理有关问题的通知》（国土资厅发〔2017〕27号）要求，“加快推进标定地价体系建设。标定地价是政府为管理需要确定的、符合一定条件的标准宗地土地权利价格，是宗地评估、地价管理和有关税费确定的重要依据。自2018年开始，各市、县国土资源主管部门，要全面启动城镇标定地价体系建设，有条件的地区，标定地价体系可逐步扩展到农村集体建设用地。”

2017年12月25日，《标定地价规程》（TD/T1052-2017）正式发布，该规范于2018年3月1日正式实施，为各地标定地价工作提供了技术指导和参考。

2019年6月6日，自然资源部办公厅印发《关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号），明确了开展自然资源评价评估工作的总体要求、工作任务和保障措施，2020年6月17日，四川省自然资源厅印发《关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（川自然资函〔2020〕414号），对全省自然资源评价评估工作进行安排部署，强调各市（州）自然资源部门要加大统筹力度，按照相关文件要求，全面推进自然资源评价评估工作。

为完善自然资源价格形成机制，建立自然资源政府公示价格体系，南部县于2021年1月1日首次制定南部县城区标定地价，根据《标定地价规程》标定地价评估及公示工作应以年度为周期开展，每年完成对标准宗地、标定地价更新工作。本次为南部县城区标定地价更新，基准日为2022年1月1日，更新成果通过县人民政府审定和省自然资源厅技术检查。

二、制定技术程序图

三、主要内容

结合南部县土地管理的需要，不仅考虑南部县城区土地利用现状、建成区现状，还考虑了南部县城区的经济发展、空间发展及各区域土地利用方向，确定本次标定地价工作范围面积约50平方公里，主要覆盖了南部县城区建成区范围内的建设用地（包含南部县主城区和新开发区域）。本次南部县标定地价共划分了27个标定区域，其中包含3个商服用地标定区域、19个混合用地（住宅兼容商服用地）标定区域、3个公共管理与公共服务用地标定区域、2个工矿仓储用地标定区域。每个标定区域内布设了一个标准宗地，对每个标准宗地进行了评估，测算出了标定地价。