为深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全生产的重要指示批示精神，切实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育整改整治工作，落实《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》《四川省城镇燃气安全专项整治工作实施方案》《南充市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》，着力消除不安全用气环境下使用瓶装液化石油气的安全隐患，全力守护人民群众生命财产安全，根据《四川省推动瓶装石油液化气“瓶改管”“瓶改电”工作方案》（川办发〔2024〕3 号）《南充市推进瓶装液化石油气“瓶改管“瓶改电”工作实施方案》（南府办函〔2024〕8号）文件精神，决定在全县开展不符合标准规范、风险较大的餐饮等场所瓶装液化石油气改用管道天然气或改用电（以下简称“瓶改管”“瓶改电”）工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和对燃气安全工作系列重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神和省委十二届二次、三次、四次全会精神以及市委七届九次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，按照“政府负总责、各街道办具体实施”的工作原则，鼓励引导使用瓶装液化石油气的餐饮等场所“瓶改管”“瓶改电”。到 2024年6 月底前，全面完成餐饮等场所“瓶改管”“瓶改电”工作，实现应改尽改，最大限度降低风险，消除安全隐患。

二、实施对象

城镇区域燃气管网〔含 LNG（液化天然气）瓶组管道供气〕覆盖范围内，符合户内管道燃气建设改造规范的餐饮等场所可实施“瓶改管”，满足电力增容及供配电设施布点区域内的餐饮等场所可实施“瓶改电”。

（一）重点改造类。已取得营业执照、食品经营许可证（含小经营店备案证），现使用瓶装液化石油气且存在安全风险隐患的餐馆、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档、食品小作坊等各类餐饮场所。

（二）有序改造类。城市综合体、高层写字楼、宾馆、酒店等使用瓶装液化石油气场所；机关事业单位、医院、学校（含幼儿园）、民政服务机构等企事业单位使用瓶装液化石油气的食堂。

（三）其他改造类。其他使用瓶装液化石油气的商业用户。以下场所不纳入本次改造范围：未取得卫生许可证、营业执照等证照的场所；使用瓶装液化石油气的工业用户、居民用户；不符合天然气管道（含 LNG 瓶组管道供气）建设相关标准规范的场所；不符合电气设施建设相关标准的场所或不满足电力业务办理相关政策的；其他不符合“瓶改管”“瓶改电”条件的。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（即日起－2 月 25 日）

1、科学制定方案。各村（居）驻镇各单位结合实际，研究制定本辖区“瓶改管”“瓶改电”工作实施方案，明确目标任务、时间节点、责任单位和保障措施，并于 2024 年 2 月 5 日前报镇燃气安全专项整治工作专班办公室备案。

2、加强宣传引导。各村（居）驻镇各单位充分利用电视、广播、报纸等多种渠道，加大对“瓶改管”“瓶改电工作的宣传力度，提高社会公众对改造工作的认识度和参与度，组织辖区力量加大入户宣传力度，确保潜在改造用户家喻户晓。

3、全面摸底调查。各村（居）驻镇各单位根据市场监管部门提供的餐饮场所明细对属地使用瓶装气的餐饮场所进行排查，做到全覆盖、无遗漏，并建立排查清单和改造意愿用户台账，并于 2024 年 2 月 8 日前报送镇燃气专班办公室。

4、完成前期手续。各村（居）驻镇各单位着手受理有改造意愿用户的申请，并签订改造合同。

（二）强力攻坚阶段（2024 年 2 月 25 日－5 月 25 日）签订改造合同后，承担改造任务的企业需在承诺的期限内完成勘察设计、施工安装、验收通气（电）等工作。重点改造类场所在此阶段全面完成，同步推进有序改造类和其他改造类场所的改造工作。

（三）评估验收阶段（2024 年 5 月 26 日－6 月底）

基本完成有序改造类和其他改造类的“瓶改管”“瓶改电”工作，并组织做好竣工验收评估等工作。

四、资金筹措

（一）优惠政策。为切实减轻用户负担，提高改造积极性，镇财政联合天然气公司、国网供电公司对“瓶改管”“瓶改电”改造项目给予政策扶持和资金补贴，按照“政府奖补一点、企业承担一点、用户出资一点”的方式筹措改造资金。“瓶改管”和“瓶改电”具体优惠政策按南充市相关政策执行。

（二）优惠时限。2024 年 6 月底前完成验收的商业用户，可享受“瓶改管”“瓶改电”优惠政策。

（三）降低成本。管道燃气企业要通过减免勘察设计费、鉴定检测费，实行集中采购材料、给予安装优惠等方式降低改造成本。燃气企业按照相关规定承担建筑区划红线外改造工程的出资责任，供电企业按照相关规定承担产权分界点电源侧改造工程的出资责任。各村（居）对“瓶改管”涉及的占道开挖、园林绿化占用等费用依法依规进行减免。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下给予信贷支持。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇燃气专班办公室要加强统筹协调，建立健全会商研判、高效服务、联动监管、联合执法等机制，定期调度通报进展情况，及时解决改造中的矛盾和问题；各村（居）是“瓶改管”“瓶改电”实施主体，要迅速组织动员，主要领导靠前指挥、组织推进，确保政策措施到位、人员配置到位、资金保障到位、工作落实到位。各村（居）要通力协作、密切配合，形成工作合力，共同推进“瓶改管”“瓶改电”工作。

（二）压实工作责任。镇住建办负责牵头“瓶改管“瓶改电”工作的协调推进，督促辖区天然气公司严格落实主体责任，督促指导各街道办做好“瓶改管”“瓶改电”工作。具体工作由镇燃气专班承担，镇燃气专班工作顺延至 2024 年 7 月底。镇负责引导符合条件的餐饮经营主体申请实施“瓶改管”“瓶改电”工作，指导使用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施；督促国网供电公司做好“瓶改电”工作。市场监管部门配合做好商业用户实施“瓶改管” “瓶改电”引导工作，负责做好燃气设备及相关管道生产、销售单位的产品质量监管，以及燃气工程安装市场收费行为监管。应急办负责督促指导“瓶改管”“瓶改电”过程中的安全防范工作。镇综合行政执法局负责职责范围内对相关部门移交的燃气案件依法查处，促进“瓶改管”“瓶改电”工作实施，确保安全用气环境；负责占道开挖、占用绿地的简易审批管理。镇负责会同相关单位指导辖区天然气公司、国网供电公司依法依规对本次“瓶改管”“瓶改电”安装收费合理定价。镇财政负责做好“瓶改管”“瓶改电”奖补资金的兑付工作。镇应急办消防救援队负责依照职能职责对相关场所消防安全做好监管。辖区派出所负责临时占道开挖、占用绿地的交通组织审查管理。天然气公司、国网供电公司负责“瓶改管”“瓶改电”用户，优化安装方案，简化报装程序，指导用户整改安全隐患，严格验收把关，对满足建设标准的设施予以通气通电，加快“瓶改管” “瓶改电”工作的推进。

（三）建立绿色通道。各村（居）各相关部门要简化占道开挖、占用绿地等审批程序，加快办理项目涉及的行政许可事项，并做好燃气、电力管线配套建设的交通组织审查和管理。天然气公司、国网供电公司要切实做好收费标准公示、报装流程简化等工作,缩短改造时限。签订改造合同后，改造企业需在承诺的期限内完成勘察设计、施工安装、验收通气（电）等工作。

（四）强化监管检查。各村（居）要加强对“瓶改管”“瓶改电”工作的监督检查，定期通报工作进展情况，对于工作进展缓慢、推进不力、未在规定时间内完成任务的给予通报批评，情节严重的由有关部门启动问责；按照管道天然气、供电商业配套安装基本要求，督促改造企业认真落实工程建设和供气、供电的安全生产主体责任，加强改造施工质量和安全检查，做好工程验收移交，抓好改造后通气、通电等关键环节的安全监控，确保燃气、电力设施安全运行。加强抽查检查，督促燃气、供电改造施工单位规范收取安装工程费用。

（五）加强监管执法。要坚决查处在地下或者半地下建筑内、高层建筑内、公共用餐区域和大中型商店建筑内等不安全环境放置、使用瓶装液化石油气的违规行为。加大对液化石油气经营企业安全管理制度不健全、气瓶管理不规范、“随送随检”未落实等违法违规行为的执法力度。新开设餐饮等不得在不符合标准规范、风险较大的场所使用液化石油气。