中共三官镇委员会     

关于在实施乡村振兴中加强农村人才培养的

意   见

各村支部、村委会，镇属各部门：

实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的重大决策部署，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。为扎实推进乡村振兴战略实施，针对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。要实现乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴，实现农业农村现代化，关键要看人。“领头雁”村干部强不强，后备力量有没有，是否具有可持续性，党员先锋模范作用发挥如何，新型农民培养如何，直接影响乡村振兴成效。就加强农村人才培养，提出如下意见：

一、农村人才缺乏的困难和问题

（一）村“两委”班子年龄老化、文化程度偏低，工作缺乏创新，缺乏活力，推动工作落实的素质和能力有差距。

（二）村干部薪酬待遇低，无法和国家公职人员和外出打工待遇相比，加之近年来村一级工作任务较重，村集体经济薄弱，垫资干工作情况时有发生，高学历、高素质年轻人不愿意回村返乡服务群众，导致村干部后备力量严重不足。

（三）农村党员老龄化严重，年轻党员多数外出就业务工，在家党员学习新科技的积极性不高，带头发展、带头致富，发挥先锋作用不明显。

（四）农民的科技意识不强，科技文化水平不高，接受科技知识的能力差，新技术推广难度较大。

（五）人才结构不合理，懂技术、会管理、善经营的人才缺乏，致富能力培养需要持续用力。

二、培养农村人才的意见建议

（一）强化选人用人机制，优化村“两委”班子。要健全村干部选任机制，加强村干部日常监管，选拔一批懂经营、善管理、能带领一方群众致富的能人进入村级班子，并且有重点地进行帮带、培养，使之发挥作用，切实提高村发展能力。以村“两委”换届工作开展为契机，选准选好村“两委”班子，将思想政治素质好、道德品行好、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员选入村“两委”班子；把致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的好干部选入村“两委”班子；把治理和服务能力强的好干部选入社区“两委”班子；把有干劲、会干事、作风正派、办事公道，有学历有能力，适应新形势下发展需求的人员选入社区“两委”班子。

（二）强化产业发展，增加村干部薪酬待遇。脱贫攻坚已进入收官之年，为有效衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，必须从产业发展角度发力，依靠产业发展带动乡村整体发展。虽然脱贫攻坚改善了大量的基础设施，但部分农户还存在生活环境较差、基础设施落后、群众卫生意识淡薄等问题。要加大产业发展力度，通过推进产业发展，最终达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。这些目标不是依次进行，而是同步进行。只有在产业取得发展的情况下，其他各个目标才会有突破，才有更多的资金服务乡村发展，提升村干部待遇，留住人才、回引人才、形成优势互补、循环效应。

（三）强化人才回引，增强村干部队伍后备力量。要加强研究，出台配套制度，形成常态化引才机制，加强经费保障，切实解决村人才紧缺的问题。要注重从本村致富能手、退役军人、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中回引人才，选拔村“两委”成员。重点选拔脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员。重视选拔优秀退役军人回乡服务，进入村“两委”班子，不断增强村干部后备力量，做好人才储备支撑。    

（四）强化党员教育管理，切实增强党员先锋模范作用。要加大农村党员教育培训力度，利用镇农业技校和县级培训学校培训主阵地和各类“实训”基地，把农村党员培养成能够带头解放思想，更新观念，打开山门走出去、打开脑门谋出路，克服等靠要思想。党校要发挥思想教育主阵地作用，始终突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，着力加强党的政治理论教育、理想信念教育、基本知识教育；着力提升党员的党性修养和政治素养，增强党员的“四个意识”，让农村党员牢固树立政治方向第一位的思想；要充分利用红色文化、历史文化资源，加强党的革命传统教育和形势教育，将自强不息、忘我牺牲的革命精神融入到每一名党员血脉中，通过比过去、看现在、议将来感受党领导各族人民取得的辉煌成就，增强党员的荣誉感和身份感，引导党员感党恩、听党话、跟党走；要教育、引导农村党员善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，主动当起政策法规宣传员，不断提升广大群众对脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等重大决策的知晓率与参与度，汇聚起强大合力。

（五）强化群众科技培训，形成科技支撑农村发展合力。要结合乡村振兴战略部署，着力构建新时代农村核心价值体系，弘扬和继承优秀传统文化，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡风文明新气象；要切实加大新型职业农民培训、农村劳动力转移培训、技能提升培训，培育更多新型农民，促进传统农业提质增效；要把技能培训同农村产业发展紧密结合起来，将培训触角延伸到田间地头，延伸到产业发展一线，发挥农村党员实训基地在理论培训和实际操作的“试验田”作用，通过“学会一种技能，发展一个产业，带富一个家庭”，全面解决当前农村产业发展中存在的新型农民缺乏、新型技术推广困难和科技支撑不足等困难，切实提高广大农村党员群众带头致富和带领致富的能力。

中共三官镇委员会

2023年7月30日