南部县人民政府:
2025年,县运管局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大及历次全会精神,紧紧围绕交通运输行业高质量发展主线,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和交通运输部法治政府部门建设相关要求,将法治建设贯穿运政管理全过程,持续提升依法行政水平,为道路运输行业安全有序发展提供了坚实法治保障。现将我单位法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,压实法治建设责任
1.健全领导机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作计划和绩效考核体系,与道路运输业务工作同部署、同推进、同考核,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。
2.深化理论武装。坚持把习近平法治思想学习摆在首位,局党支部全年组织专题法治学习12次、会前学法15次,邀请市县交通运输领域法律专家开展法治实务讲座2场,实现领导干部学法全覆盖,切实提升运用法治思维解决行业治理难题的能力。
(二)完善制度体系,筑牢依法行政根基
1.规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定,对道路运输行业发展规划、重大执法方案、规范性文件制定等事项,全面落实合法性审查与公平竞争审查“双审”机制。
2.健全监管制度。结合行业实际,细化“首违不处”“轻微免处”适用情形和操作流程,明确多项轻微违法行为免处清单,让运管法治既有力度又有温度。依托省级信用信息平台,建立道路运输经营者信用分级分类监管机制,将信用评价结果与法治检查频次、评优评先直接挂钩,强化联合奖惩效应。
(三)规范检查企业法治行为,提升监管道路运输效能
1.创新监管检查模式。深化“双随机、一公开”监管,联合交警、交通执法及应急管理等部门制定跨部门联合检查任务2个,覆盖道路运输经营许可、车辆安全检测等检查事项,全年随机检查企业15家,检查结果全部向社会公示。推行“综合查一次”模式,整合客运、货运、维修等领域道路运输安全检查事项,减少对企业正常经营的干扰,提升了企业满意度。
2.强化检查道路运输安全法执行。聚焦群众反映强烈的突出问题,开展道路运输行业专项整治行动:一是严厉打击“三超一疲劳”营运车辆210起,抄告到县交警和交通执法部门180起;二是深化超限超载治理,联合路政部门开展路警联合执法6次;三是规范运输市场秩序,查处货运企业未落实动态监控制度159起,有效净化了道路运输环境。
(四)深化普法宣传,营造法治共治氛围
1.落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入各股室执法全过程,在营运车辆许可办理、投诉处理等环节,向当事人开展精准普法,全年累计现场普法1100余人次。结合“安全生产月”“宪法宣传周”等节点,组织开展专题普法活动2次,发放宣传手册300余份、政策图解100余张,覆盖群众1500余人次。
2.创新普法宣传载体。充分利用政府网站、微信公众号等平台,发布以案释法案例6个、政策解读视频12条,阅读量累计达近万余次。开展“送法进企业、进车站、进驾校”活动15场,针对客运企业安全管理、货运经营者合规经营、驾校培训规范等内容开展专题培训,培训从业人员200余人次,提升行业依法经营意识。
(五)化解矛盾纠纷,维护行业和谐稳定
1.畅通诉求渠道。整合12345、12328、24365政务服务热线、信访举报、网络投诉等诉求接收平台,建立“统一受理、分类处置、限时办结、闭环管理”工作机制,全年受理各类投诉举报830件,问政四川、麻辣社区等网络舆情105件,办结率99%,群众满意度达95%以上。
2.推进信访法治化。严格落实《信访工作条例》,依法分类处理信访诉求,全年妥善处理信访事项3件,其中涉及营运油补、维修环保等重点信访事项全部化解。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治思维深度融合不足
部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”倾向,在处理复杂问题时运用法治方式破解难题的能力有待提升,法治建设与业务工作深度融合的长效机制仍需完善。
(二)普法宣传实效仍需强化
普法宣传形式仍以传统模式为主,针对不同群体的精准化、互动式普法创新不足,新媒体普法内容的吸引力和传播力有待提升,行业从业人员和群众的法治素养提升幅度不均衡。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治建设的有关情况
(一)加强法治政府建设力度
1.完善道路运输行业信用评价指标体系,细化信用评分标准,扩大信用评价覆盖范围,强化信用结果在资质审核、监管执法、政策扶持等方面的应用。
2.开展跨部门联合监管机制,深化与公安、市场监管、应急管理等部门的协作配合,形成监管合力。
3.建立违法行为源头治理机制,加强对道路运输企业的常态化指导,从源头上防范违法违规行为发生。
(二)强化道路运输法治队伍建设
1.加强干部职工法治考核评价机制,将法治素养、群众满意度等纳入考核指标,建立能上能下的动态管理机制。
2.加强法治检查廉政建设,常态化开展警示教育,健全法治监督制约机制,确保法治权力规范透明运行。
四、下一年度推进法治政府建设主要安排
(一)深化法治理念引领
持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点,常态化开展法治培训和案例教学,完善法治建设与业务工作融合机制,将法治要求贯穿道路运输规划、监管、服务全流程,推动领导干部带头尊法学法守法用法。
(二)提升执法规范化水平
1.开展法治能力提升专项行动,针对新业态监管、科技执法等重点领域,组织专题培训和交流学习,培育复合型执法人才。
2.加强非现场执法系统建设,扩大科技监管覆盖面,提升执法精准度和效率。
(三)创新普法宣传模式
1.构建“线上+线下”立体化普法格局,打造“运政法治微课堂”新媒体品牌,制作系列短视频等普法内容,提升普法吸引力。
2.针对客运司机、货运企业、驾校学员等不同群体,开展“定制化”普法服务,增强普法针对性和实效性。
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