2025年，桐坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省市县工作安排，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将年度情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任

1.健全工作机制。坚持党对法治政府建设的全面领导，及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任双组长，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。将法治政府建设纳入全镇年度工作要点和综合目标考核体系，确保任务明确、责任到人。

2.深化理论学习。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、干部职工大会学习的重要内容，组织开展专题学习、讲座培训10次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

3.落实报告制度。按规定向上级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过政府门户网站等途径向社会公开，主动接受监督。

（二）健全制度体系，提升依法决策水平

1.完善决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。2025年，对涉及群众切身利益的3个项目重大决策事项均履行了规范程序。

2.加强规范性文件管理。严格执行行政规范性文件制定、备案和清理程序。年内制定（修订）规范性文件12份，均按要求报送备案。定期开展规范性文件清理工作，确保文件合法有效。

3.强化合法性审查。充分发挥镇法律顾问和公职律师在重大决策、合同签订、涉法事务处理中的积极作用。全年完成合同、协议等合法性审查4件，有效防范了法律风险。

（三）规范执法行为，促进社会公平正义

1.深化行政执法体制改革。积极推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，整合现有执法力量和资源，提升综合行政执法效能。加强执法队伍管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

2.严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大对重点领域执法监督力度，如生态环境、安全生产、市场监管等。

3.提升执法人员素养。组织全镇行政执法人员参加各类法律知识和业务技能培训8次，参训人员300余人次，执法人员的专业素养和依法办案能力得到进一步提升。

（四）优化政务服务，营造法治化营商环境

1.深化“放管服”改革。持续推进简政放权，优化审批流程，压缩办理时限。镇便民服务中心服务水平不断提升，推行“一窗受理、集成服务”，最大限度方便企业和群众办事。

2.加强政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府网站、政务公开栏等平台，依法及时公开财政预决算、重点项目、民生政策等信息，提高政府工作透明度。

3.优化营商环境。依法保护各类市场主体的合法权益，加强产权保护。开展涉企优惠政策宣传和落实检查，清理妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，为企业发展创造公平透明的法治环境。

（五）化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

1.健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。充分发挥镇、村（社区）调解组织作用，全年共排查调解各类矛盾纠纷10起，调解成功率达100%。

2.加强行政复议与应诉工作。健全行政应诉工作机制，尊重并执行人民法院生效裁判，认真履行行政复议职责，我镇全年未有行政起诉和行政复议案件。

3.畅通群众诉求渠道。规范信访工作程序，依法及时处理群众信访事项，全年成功化解重案积案6件。用好12345政务服务便民热线，确保群众诉求件件有回音、事事有着落，2025年化解群众纠纷15件，回复民生咨询120余起，群众满意度98%。

（六）强化制约监督，确保权力阳光运行

1.自觉接受各方监督。依法接受镇人大监督，认真办理人大代表议案和建议。自觉接受司法监督、群众监督和舆论监督。畅通社会监督渠道，设立监督举报电话和邮箱。

2.加强内部权力制约。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让等重点领域和关键环节，健全管理制度，强化内部流程控制，防止权力滥用。

3.推进审计监督全覆盖。配合上级审计机关开展审计工作，对发现的问题及时整改，严肃财经纪律。

（七）深化普法宣传，提升全民法治素养

1.落实“谁执法谁普法”责任制。各执法部门结合自身职能，围绕宪法、民法典以及与社会治理、民生保障密切相关的法律法规，开展形式多样的普法宣传活动4场次。

2.抓好重点对象普法。加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法治宣传教育。组织开展“法律进乡村、进社区、进学校、进企业”活动，提升全民法治意识。

3.建设法治文化阵地。依托新时代文明实践所（站）、农家书屋等，打造法治文化长廊、法治宣传栏等实体阵地。运用微信公众号等新媒体平台，拓展线上普法渠道。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：

（一）基层执法能力有待加强。专职执法人员数量不足，部分行政执法人员的专业素养和执法水平仍需提升，应对复杂执法场景的经验不够丰富，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提高。

（二）普法宣传质效不均。普法宣传存在“重形式、轻实效”现象，农村地区普法覆盖面和深度不足，普法宣传的形式和内容有时与群众需求的贴合度不够，精准性和实效性有待提升。

（三）资源保障有待加强：法治建设经费投入不足，法治文化阵地维护、普法宣传设备更新等缺乏持续保障；村（社区）法律顾问作用发挥不够充分，服务频次和深度有待提升。

（四）基层治理协同不足：部门间、镇村间法治治理协同机制不够完善，在跨领域矛盾化解、联合执法等方面存在协作壁垒。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）强化统筹部署

牵头成立法治建设工作领导小组，镇党委书记亲自担任组长，全年召开4次党委专题会议研究法治政府建设重点工作，审议通过《2025年度法治政府建设工作方案》，细化18项重点任务、明确责任分工和完成时限，推动法治建设与乡村振兴、基层治理等中心工作同部署、同推进、同考核。

（二）压实主体责任

建立“党政主要负责人负总责、班子分工负责、各部门具体落实”的责任体系，将法治建设成效纳入镇村干部年度考核核心指标，党政主要负责人每季度听取1次法治工作汇报，现场督办解决执法规范化、普法宣传等难点问题12项。

（三）带头示范引领

严格执行党委理论学习中心组学法制度，全年带头开展习近平法治思想、宪法等专题学习6次，讲授法治党课4堂；主动参与“法律明白人”培训、庭审旁听等活动3次，带动镇村干部形成“带头学法、模范用法”的良好氛围。

（四）严格执行决策程序

在涉及全镇发展规划、重大项目建设、大额财政资金使用等重大行政决策时，主要负责人严格把关，要求必须严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。全年对涉及群众切身利益的3个项目重大决策事项，均指示法制机构或法律顾问进行前置合法性审查，确保决策内容于法有据、决策过程民主公开。

（五）强化依法用权意识

明确要求所有对外签订的合同、协议以及制发的规范性文件，必须经过合法性审查。我镇尊重司法权威，支持法院依法独立行使审判权，全年我镇出庭应诉的行政诉讼案件，相关负责人出庭应诉率达到100%，并对法院的生效判决坚决执行。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化队伍建设，提升执法能力

充实专职执法队伍力量，通过公开招录、跨部门调配等方式补充执法人员；建立常态化培训机制，每月开展1次执法业务培训，每季度组织1次案例研讨，邀请法律顾问、法官开展专题授课，提升执法人员专业素养和实战能力。

（二）深化普法创新，增强宣传实效

优化“大普法”工作格局，聚焦农村地区、重点人群，开展“定制化”普法服务；升级法治文化阵地，及时更新村级法治宣传栏内容；拓展新媒体普法渠道，开设“法治微课堂”专栏，每月发布普法短视频4条，提升普法针对性和吸引力。

（三）加大资源保障，夯实工作基础

争取上级资金支持，加大法治建设经费投入，保障执法装备更新、法治阵地维护、普法宣传等工作需求；建立法律顾问考核评价机制，明确服务频次和质量标准，推动法律顾问下沉村（社区）提供“面对面”服务不少于24次/年。

（四）健全治理体系，提升治理效能

完善部门协同、镇村联动工作机制，每季度召开联合执法、矛盾化解协调会；深化“法治+网格”融合治理，将法治元素融入基层网格管理，力争培育3个法治乡村建设示范村；健全矛盾纠纷多元化解机制，加强与法院、检察院联动，推动疑难矛盾纠纷诉前调解，力争矛盾化解率稳定在95%以上。

下一步，桐坪镇将持续以习近平法治思想为指导，正视存在的问题，补齐工作短板，以更务实的举措、更有力的行动推进法治政府建设，不断提升基层治理法治化水平，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障