今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组的精心指导下，我局按照法治政府建设工作要点，结合实际工作，全面推进法治政府建设工作，现将 2023 年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，突出理论武装。一是高举思想旗帜抓法治。成立由局党委书记、局长任组长，其他党委成员任副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，办公室设在文化市场综合执法大队，办公室主任由政策法规股股长兼任，负责法治政府建设的日常工作。形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室直接抓的工作局面。二是始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持用最新理论武装头脑、指导实践。按照第二批主题教育安排，为干部职工购买发放了《习近平著作宣读》1-2卷，《习近平谈治国理政》第四卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论党的自我革命》等书籍，组织全局干部职工集中学习党的二十大报告和党的二十届二中全会公报，深刻领会习近平总书记新时代全面依法治国新理念新思想的丰富内涵和精神实质，为实践中推进法治工作、建设法治政府奠定了坚实的理论基础。三是健全法治建设相关制度。认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，严格履职任务清单、年度专项述法等工作，组织研究定密责任授权和备案工作，明确涉密岗位和工作人员，实现定密责任人合法化。

（二）采取多项举措，抓好工作落实。一是把法治建设工作纳入全年工作计划。将法治政府建设纳入年度工作重要议事日程，局党委书记、局长对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，不定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设有关问题。二是推行党员干部定期学法治度。坚持推行干部职工例会会前学法治度，文旅市场综合执法大队全体执法人员每年网上学法不低于80积分，在“安全生产月”“12.4宪法日”等重要节日，组织人员在县城广场向市民大力宣传法治建设，并把法治建设工作融入送文化下乡惠民演出中，以小品、相声等群众喜闻乐见的形式，全面推进法治建设工作。三是坚持民主议事决策机制。在“三重一大”上，落实党政正职末位发言制度，坚持民主集中、科学决策；在产业发展、招商引资、招标投标、经营行为、政策支持等经济活动中，严格落实进行公平竞争审查机制；主动公开政务信息，广泛接受群众、社会、新闻媒体的监督；积极参与行政诉讼，落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，严格执行行政复议决定和法院生效裁判，坚决维护司法公正和权威；坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。

（三）增强法治理念，规范文明执法。一是严格执法程序。在日常检查，或者专项整治检查过程中，执法人员不得少于两人，需对检查场所现场负责人出示《中华人民共和国行政执法证》后，开展执法检查工作。在案件的办理过程中，始终坚持2人共同办案，办案过程同步到全国文化市场技术监管与服务平台，严格落实“双随机一公开”原则，加大行政执法公开透明力度，主动接受社会公众监督，2023年办结案件15件。二是扎实开展普法工作。按照县委普法工作安排，对照我局2023年普法任务清单，将普法教育和依法治理工作纳入年度工作计划，认真开展文旅市场执法工作。利用微信工作群、图书馆和文化馆大门口LED 电子屏、文旅经营场所LED 电子屏、宣传横幅等多种方式，在文广旅系统干部职工、文旅市场经营主体从业人员中广泛开展以《宪法》《民法典》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等涉及人民群众日常生产生活为重点的普法宣传。三是深化“放管服”改革。根据中央和省市县工作要求，我局对 2023年权责清单进行了再次清理，高质量完成了单位法治账图、一件事一次办、政务信息公开等工作，进一步提升了行政执法服务能力通过规范文旅市场经营秩序，营造良好的营商环境，激发市场活力，增强了投资信心，提升了法治政府建设公信力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法规范化有待进一步提升。个别行政执法案件没有全程音像记录、全过程录音，以罚代管等治标不治本的现象依然存在，说服、教育等柔性执法方式的运用不充分，对群众切身利益和重大关切事项的回应不足。

（二）行政执法队伍人手严重不足。全县文旅市场各类经营主体近400家，但专职执法人员仅有6人，过度负重的矛盾一直存在，“有限的职权”和“无限的职责”形成鲜明对比，造成“管得了的管不到”的现象发生。

（三）法治学习宣传有待进一步加强。法治宣传教育创新不足、方式单一，存在形式化、浅表化、教条化的问题。部分职工存在热情度不高、自学自律不强等问题。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）强化推动法治建设政治责任。始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，建立单位“法治账图”，建立“清单+台账”管理推进机制，确保履行推进法治建设职责有效落实。

（二）压紧压实法治政府建设职责。认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设作为纳入年度工作重要内容，坚持党委中心组学习会、干部职工会等会前学法惯例，落实执行“三重一大”集体讨论决策，严格落实“12.4”宪法日集中学习宣传指导，对重大行政执法案件及时部署、协调推动、狠抓落实。

（三）不断增强领导干部法治意识。全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。严格落实领导干部学法、讲法、考法、述法、督法“五法”机制，组织收看廉政警示教育，“沉浸式”接受普法教育。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）认真践行习近平法治思想。全面贯彻党的二十大精神，认真学习宣传习近平法治思想精神，坚决贯彻全面依法治国决策部署，加强对实际问题的研究，进一步完善法治建设的工作思路、举措和办法，深化相关领域改革，强力推进法治政府建设。

（二）加快推进法治政府建设。全面规范重大行政决策程序，加强规范性文件备案审查，全面落实行政裁量权基准制度，规范和加强行政复议应诉工作。 持续推进“放管服”改革和“双随机一公开”。

（三）加强干部职工法律法规督学。强化执法人员法律法规学习，采取网上平台自学、市文广旅局执法培训等方式，熟悉掌握文旅市场行政执法法律法规，丰富行政执法知识储备，大力提高执法办案水平。继续落实会前学法制度，与时俱进更新全局干部职工法律法规知识，全面提升依法行政能力。

（四） 持续抓好法治宣传教育。坚持常态化开展学法普法活动，不定期向群众普及法律常识，抓好“安全生产月”“12.4宪法日”等专题学法普法活动，引导群众依法维护自身权益。组织干部职工集中观看警示教育片、法治知识测试等方式，不断巩固提高干部职工法律素养，大力助推法治政府建设。

南部县文化广播电视和旅游局                

2024年1月11日