千年古郡，大美南部，从历史更迭中走来，在山水环绕中绽放。

“百日初变样、一年一变样、三年大变样”。2020年以来，南部县聚焦“双五十”中等城市和“山水城市”建设，全力打造高品质生活宜居宜业地。

三年耕耘，大与小，外与内，刚或柔，尽显辩证的光辉，生动演绎向美而行的蝶变新生。

大与小相得益彰

“以前城市道路拥堵，每天上下班容易堵车。现在通过绕城环线和城区内南北纵横的主干道，可以畅通快捷地到达城市每一个角落，出行方便多了。”谈起南部城市道路的变化，家住南部县城金洲翠城小区的陈女士由衷感叹。

从城市交通变化窥见南部县三年所作大文章。

道路是城市运行的“血管”，直接影响出行体验，决定城市空间布局，事关城市发展。2020年，南部提出建设50平方公里、50万常住人口“双五十”中等城市目标，规划建设总里程100公里的“一绕五纵五横”城市主干道，让出行更便捷、空间更合理、发展更通畅。

三年栉风沐雨、砥砺前行，城市交通焕然一新。

“目前城北大道一期、南铁大道投入使用，河东连接线提升改造全面完成。”该县住建局相关负责人介绍，南铁大道南延线与滨江路段综合治理项目已完成60%，桂景大道北延线启动建设，目前“一绕五纵五横”已完成新（改、扩）建70余公里，城市交通“绕城小环线”基本成型。

交通路网的延伸，拓宽了城市发展空间，带来城市规模进一步扩大。三年来，南部县优化城市空间布局，推动满福新区、文家坝新区两翼腾飞，老城区、行政片区等“五大片区”组团发展，持续提升“一轴两翼五片”城市能级，“双五十”中等城市骨架初具规模。

致广大而尽精微。南部县大文章作的是城市空间变化，小文章书写的是人民生活贴心事。

“我们小区建成几十年了，许多设施年久失修。后来进行老旧小区改造，墙面粉刷白净了，院里道路也平坦了，还给我们建了亭，添了座椅，原先那个热闹的小区又回来了。”益民小区的陈大爷十分感慨。

这座城，不仅高楼林立，还暖心宜居。2020年，南部县坚持“城市让生活更美好”理念，把老旧小区改造作为重大民生工程和发展工程重点推进。

三年尽心竭力、心系群众，完成老旧小区改造186个，受益居民8万余户20万余人，老旧小区“改”出幸福新生活。

高效推进的背后，是问需于民、问计于民、问效于民的初心。大到电梯安装、管网铺设，小到绿化设计、照明维修，南部县将工作真正做到人民心坎上。

“当时提出的更换路灯、增加停车位、无障碍环境建设等诉求，在改造中都实现了。”蜀北花园的王大爷说，小区这几年的变化，他看在眼里记在心里。居民亲身感受到小区更加和谐、环境更加优美，城市坚持“以人民为中心”发展思想的生动实践清晰可见。

从谋篇布局的“大写意”变为精湛细腻的“小工笔”，南部县在满足人民美好生活向往的道路上，既落下博弈全局的重要一子，又在更新道路每个转弯处与人民同行，把握大小之度，成就相得益彰。

外与内华而有实

滔滔嘉陵，白浪拍岸，赋予磅礴气韵；三溪灵动，蜿蜒曲折，勾勒婀娜身姿；五园塑构，散落其间，造就精致容颜……好山好水是南部城市最明显的自然特质、最丰厚的资源禀赋、最质朴的记忆传承。三年来，南部县把建设“山水城市”作为新一轮城市发展“主基调”，加快建设“一江三溪五园”山水城市，绘就华丽外表。

初秋的嘉陵江红岩子湖碧波荡漾、水天一色。其北岸3000亩滩涂湿地，经过多年匠心打造，华丽蝶变为禹迹岛湿地公园，成就“清水出芙蓉，天然去雕饰”的自然之美。江之南岸，今年5月开放的十里滨江公园，碧水倒映蓝天，绿荫装扮亭台，处处彰显“繁花映明月，柳絮伴清风”的自然之趣。两岸鸥鹭齐飞，湖光霞影共舞，与嘉陵江相融相拥，形成“一江中分两江城”的山水画卷。

城市颜值不止于此，开展状元溪、金鱼溪、浩口溪全流域生态综合治理，致力于河畅水清、岸绿景美，赋予“三溪清水绕城流”的山水意境；秉持“不破坏原有生态植被、不改变原有自然景观、不拆除原有建筑遗迹”理念，建设改造灵云山公园等5个各具特色的主题公园，彰显“五园交融揽胜景”的山水魅力，让城市望得见山、看得见水、记得住乡愁，“城市中的公园”正逐渐升级为“公园中的城市”。

观其表，山水共生。品其里，人城和谐。

新城建设基础优先、老城更新配套同步，分区域推进完善城市功能……城市功能配套是检验城市宜居宜业的重要标尺。三年来，南部县同步推进城市“双修”和老城更新，完善城市功能，促进和谐共生。

在县城幸福路道路改造现场，工人们头顶烈日紧张施工，只见挖开的路面足足有两米多深，这正是为铺设雨污管网而刨开的沟渠。“三个月内完成该路段改造，这是我们必须完成的任务。”施工方负责人说。

“开展城镇污水治理，是完善城市功能、提升城市品质的关键一招，也是补齐基础设施短板、改善人居环境的现实需要。”该县住建局相关负责人介绍，三年来，南部县全面实施城镇污水治理攻坚行动，坚持雨水污水一张网、规划建设一盘棋，全面建成城市污水、地表雨水两套独立完好、互不交叉、封闭运行、闭环管理的排水系统。到今年初，已累计新改建雨污管网491公里。

城镇污水治理仅是该县实施城市更新的其中一环，如今的老城区，路面变宽了，立面变靓了，“蜘蛛网”全面下地，城市涝点、堵点、拐点渐次打通，学校、医院、市场、停车场等功能配套日臻完善……生活于此的人们，越来越感受到快与慢的便捷、人与城的和谐、诗与远方的美好。

其外，山水之间尽显非凡气度；其内，细微之处皆是人间美好。三年匠心演绎蝶变之美，南部城市内外兼修，既华且实，成就山、水、人、城和谐共融。

刚与柔张弛有度

回看南部城市三年的成长轨迹，一幅记载着城市蝶变的壮美画卷气势如虹，而城市管理正是绘就这幅画卷的“点睛之笔”。

三年前的南部城市，既有新城新貌，也有老旧破旧，既有大城之形，也有大城之痛，既有样板亮点，也有短板缺陷。

面对新时代要求交出的“新答卷”，大发展催促直面的“大考验”，2020年，南部县针对城市“顽疾”开出“刚”性药方，提出加强城市管理，必须在认清形势中顺势而为，在规划建设中补齐短板，在专项整治中根治乱象，在共建共治中压实责任，努力实现“百日初变样、一年一变样、三年大变样”的城市管理奋斗目标。

三年来，南部县把城市管理作为系统性工程，“一盘棋、一条心、一股劲”，持续用力、久久为功。坚持“以人为本、分类整治、力量下沉、网格管理”管理理念，以专项整治行动根治城市乱象。把301条街道分成一二三类，按照“一类街严禁、二类街严管、三类街严控”的标准推进整治。全面构建县级、街道、社区“三级街长”责任体系，街长常态化“马路办公”，及时发现问题、解决问题，推进长效长治，创造畅通有序、干净整洁、环境优美的城市环境。

朝耕暮耘间，南部城市管理积跬步而至千里，汇细流以成江海。

“街面更加整洁、环境更加清爽是最直观的变化。”“车辆乱停乱放等现象明显减少，‘车让人’已成为驾驶人的自觉行为。”“所有建筑工地的围挡和建筑立面防护更加安全美观，喷淋设施、车辆冲洗设施等环保设施齐全。”“从最初的被动遵守，到如今自觉维护市容市貌。”……市民纷纷感叹，加强城市管理这三年，变的是工作方法，不变的是为民初心。

硬办法逼出真效果，是刚。新风尚促进大文明，是柔。

2020年，南部县成功创建四川省文明城市。俗话说“万事立难废易”，巩固创建成果，非一日之功、一时之事。三年来，南部城市管理从“粗放式”向“精细化”转变，精心构建“六位一体”“大城管”格局，城市管理的升华，带来文明程度的提高。

“一个人带动一群人，一群人影响一座城。”通过强化宣传引导，厚植文明理念，强化示范带动，全县新时代文明实践中心（所、站）基础不断夯实，道德模范不断涌现，志愿者队伍不断增强，目前全县注册志愿者队伍461支，注册志愿者163596人。小到社区一角的卫生清洁，大到医疗政策惠及民生；小到一盏路灯亮不亮，大到构建人民满意的文化服务体系；小到一块地砖是否平整，大到城乡居民安居乐业……细节之处，蕴藏着柔性，彰显着文明。

以刚性力度，猛药祛疴，以柔性温度，春风化雨。刚柔并济，张弛有度，三年城市“绣花”，让南部在向美而行的道路上，渐入佳境，已然新生。（来源：《南充日报》）