近年来,南部县委、县政府坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,结合县情实际,大力发展富民强县产业,多措并举促稳岗就业,不断完善联农带农机制,全县农村居民人均可支配收入稳步提升。
坚持党建引领。在全县457个行政村分别成立村股份经济合作联合社,通过“党支部+合作社+农户”的模式,因地制宜发展粮油、晚熟柑橘、蔬菜等优势特色产业;在晚熟柑橘产业环线成立产业党委、产业总支和产业支部,通过强化区域统筹谋划,推动产业发展工作联商、难题联解;通过引入科研院校、农业企业等共建资源,实现劣势联补、优势联创,助力群众增收。
夯实增收基础。深入实施品质提升行动,大力推广粮油新品种、新技术、新模式、新机制等展示示范,推广水稻、小麦等优良品种32个,水稻暗化育秧、小麦免耕带旋直播、油菜轻简化栽培等新技术、新模式18余项,农业主推技术到位率、主要粮油作物良种覆盖率均达到100%;大力推进晚熟柑橘园区品种轮换,对抵御自然灾害能力弱的1.1万亩柑橘品种进行轮换,提高抵御自然灾害的能力和园区产值。深入实施单产提升行动,在42万亩粮食安全产业带集中连片建设万亩优质粮油产业示范带4条、连片建设1000亩以上的优质粮油产业示范区21个,连片建设100亩以上优质粮油产业示范园85个,大力开展主要粮油作物单产提升“三大竞赛”,小麦千亩高产示范片实测亩产615.9公斤,刷新南充市小麦亩产记录,为四川省平均亩产的2倍,大力推进粮经统筹发展,充分利用园地闲置空间,通过“果套粮”“果套油”“果套菜”等模式,套种各类粮油作物及蔬菜15.1万亩。深入实施园区提质增效行动,在南部晚熟柑橘及粮油现代农业园区,补齐灌溉、冷链、分选、仓储、烘干、加工、电商平台建设等短板,培育农产品精深加工企业5家、初加工企业21家,农产品产地初加工率达80%以上,培育引进冷链物流企业47家,总储存能力15万吨,建成覆盖县乡村三级的电商网络站点582个,培育农村电商带头人500余名、建立电商直播基地5个,上行产品200余款,农产品线上销售额8500余万元。大力拓宽就业渠道促增收,以培训提质为抓手,紧紧围绕县内产业发展及人力资源市场需求,着力提升职业技能培训的针对性和实用性,2024年开展涉及厨师、互联网营销、茶艺师等7类职业技能培训31期1600人;以就业服务为抓手,开展“就业援助月”“春风行动”等专场招聘会、乡镇“逢场日”招聘会20余场次,新增就业59000余人;大力推动“零工市场”建设,从企业转移一批“工作难度低、强度小、易上手、工作时间自由”的岗位到社区建立灵活就业车间10个,吸纳1600余名有照顾老人、小孩需求的劳动者实现就业;通过“南部就业”微信公众号、QQ群、云上南部APP等媒介,发布各类招聘信息400余条,累计为全县提供就业服务203万余人次;以政策扶持为抓手,强化部门协调联动,优化办事流程,提供贴心服务,高效推进贷款业务办理,以创业带动就业,发放创业贷款516万元,带动就业150余人。同时,针对脱贫和监测户开发各类公益性岗位1288个,落实“雨露计划+”促就业行动,发放补助资金455万元。
创新增收路径。坚持以旅“富农”,立足“绿色、质量、品牌”的发展思路,在南部柑橘现代农业园区、大王粮油现代农业园区和定水中药材现代农业园区,将休闲农业和乡村民宿相互融合,建设集“绿色生态种养、柑橘科普研学、乡村民宿体验、乡村休闲旅游”等功能于一体的农旅融合示范点。坚持以文“兴农”,依托晚熟柑橘、粮油现代农业园区及稻作、农耕等文化资源优势,开展稻田插秧、作物收割、果蔬采摘、柑橘科普研学等体验活动,持续推动农文旅融合发展。坚持以研“强农”,依托西南大学、浙江省农科院亚热带作物研究所、南充市乡村振兴人才联盟等优质科研资源,在柑橘园区建立专家工作站和科技小院,打造产学研一体化孵化平台,利用物联网、大数据等技术手段,实现以研强农。
激发改革活力。扶持壮大农村集体经济。大力推广“资源开发型”“产业带动型”“入股分红型”“乡村文旅型”“服务创收型”的新“五型”模式发展壮大集体经济,助推农村集体经济走上发展“快车道,财政资金向集体经济“薄弱村”倾斜,支持村集体探索利用集体土地、林地、“四荒地”、水面、滩涂等资源,建设农业生产、加工、经营、服务设施和乡村旅游项目,全县村集体经济收益10926.16万元,其中:经营性收益2099万元,村集体经济收入5万元以上的村270个,占比59%;持续完善规范农村土地流转,全县累计流转农村土地50.37万亩,群众土地流转收益累计达1.51亿元。
强化惠农扶持。推动各项支农惠农政策向种养殖大户、农民专业合作社等倾斜,及时足额兑现耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴、种粮大户补贴、农机补贴等惠农政策性补贴资金,强化惠农资金的监督,避免惠农资金分配失真。扩大农业保险信贷补贴范围,稳步扩大粮食、生猪等大宗农产品保险覆盖面,引导农民参与晚熟柑橘、蔬菜等优势特色农产品保险投保,提高政策性农业保险投保率;积极开展信贷直通车活动,大力推行“政银担”合作模式,为经营主体提供便捷、低成本的信贷服务。
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