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  • 南部县房屋建筑安全风险排查整治和违法违规建设专项清查工作方案
    发布单位:县住房和城乡建设局
    发布日期:2021-01-18 18:05
    浏览次数:294
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    南部县房屋建筑安全风险排查整治

    和违法违规建设专项清查工作方案

     

    为深刻汲取山西省襄汾县8·29重大坍塌事故教训,切实加强房屋建筑安全管理,加大对违法建设和违法违规审批查处力度,经县委、县政府研究决定,在全开展房屋建筑安全风险排查整治和违法违规建设专项清查,特制定工作方案如下:

    一、目标任务

    按照谁审批、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁拥有、谁负责”“谁使用、谁负责原则,推进全城乡房屋建筑和人员聚集场所安全风险排查整治以及违法建设和违法违规审批专项清查工作,确保排查到位、整治到位,彻底消除房屋安全隐患,守牢房屋建筑安全底线。

    20212月底,基本完成城镇既有房屋建筑和农村用作经营的房屋排查。20216月底,完成既有和在建房屋建筑以及人员聚集场所排查,并录入四川省房屋质量安全智慧监管平台,形成电子档案;力争基本完成农村经营性房屋安全隐患问题整改。202212月底,基本完成所有房屋安全隐患问题整改,建立完善房屋建筑安全管理长效机制。

    二、排查重点

    重点排查房屋建筑立项、用地、规划、施工、经营、使用等内容:一是未依法办理立项手续的房屋建筑;二是违法占地建设的房屋建筑;三是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的房屋建筑;四是未依法取得施工许可证擅自施工的房屋建筑;五是无资质设计、施工的房屋建筑;六是未办理竣工验收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改变使用功能,擅自改变房屋结构和布局,违法改扩建的房屋建筑(含加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形);八是存在地基基础或主体结构安全隐患的房屋建筑;九是超过设计使用年限仍然在用的房屋建筑(老旧危房);十是在建项目施工安全责任落实和重点环节风险防控;十一是《南部县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(南府办函〔202081 号)明确的农村房屋安全隐患排查重点。

    三、实施步骤

    (一)自查自纠。房屋所有权人及使用人是房屋安全第一责任人,由各乡镇(街道)、房管部门引导业主进行自查,报告相关信息,规范房屋使用行为。

    (二)拉网排查。在业主自查的同时,街道(乡镇)对辖区范围内房屋建筑进行拉网式排查,逐街逐栋逐户进行排查,对房屋安全隐患作出初步判断,并及时录入信息平台。

    (三)部门核查住建、应急管理、综合行政执法、房管等部门按照职责分工,对初步判断存在安全隐患的房屋建筑,要采取委托第三方机构、组织专家或部门工作组等方式,及时开展房屋安全性评估或鉴定,同时对乡镇(街道)录入的数据进行核查,及时督促补录完善相关信息

    (四)督促整改由街道(乡镇)牵头,按照属地管理原则,对排查中发现的违法建设、违法违规审批和房屋安全问题,要逐项建立问题台账,依法依规实施整改,督促所有人或使用人限期整改

    、责任分工

    (一)城市既有房屋建筑排查整治:由县房管局牵头,街道办事处按属地原则分工具体负责落实

    (二)城市在建房屋建筑排查整治:县住建局牵头负责落实

    (三)农村房屋建筑排查整治:住建局牵头,按照《南部县农村房屋安全隐患排查整治实施方案》(南府办函〔202081 号)明确的责任分工开展排查整治

    (四)违法违规行为处罚:县综合行政执法局牵头负责落实

    、工作要求

    (一)加强组织领导,细化工作方案。住建局联合县综合行政执法局、县应急管理局、县房管局成立全房屋建筑安全风险排查整治和违法违规建设专项清查工作领导小组(附件1),组织协调排查整治和专项清查工作。各责任单位也要成立相关机构,结合实际制定实施方案,细化目标任务,明确排查责任,落实整治措施,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保工作取得实效。

    (二)加强工作指导,强化信息采集。各牵头单位要按照职责分工,指导乡镇(街道)逐户排查,并做好督导检查。要充分运用四川省房屋质量安全智慧监管平台进行房屋建筑安全信息排查和采集,使用手机移动端推进排查工作(省住建厅信息中心提供智慧监管平台技术服务,电脑端登录地址:http://fwpc.scjs.net.cn:8080/shengting/#/user/login;手机端登录方式:关注四川建设发布微信公众号访问和下载房屋建筑安全排查应用)。县住建局负责建立各乡镇(街道)管理账号及相关部门业务账号,并指导乡镇(街道)建立村(社区)管理账号和业务账号。各责任单位在房屋建筑安全信息排查和采集过程中可聘请专业机构和技术人员参与,提高排查质量。

    (三)加强宣传引导,严格信息报送。各责任单位要采取多种形式广泛宣传,普及房屋建筑违法建设、使用、经营活动的危害,动员群众大力支持和配合排查整治。要加大房屋建筑安全知识宣传,提升全民房屋建筑安全意识,共同抓好排查整治工作。各部门要加强工作协调和配合,形成工作合力,及时汇总工作情况和数据。各乡镇(街道)和相关部门要指定专人负责排查整治的数据汇总和信息报送,于2021115前将《全房屋建筑安全风险排查整治和违法违规建设专项清查工作信息报送联络表》(附件3)报送至住建局,自20211月起,各乡镇(街道)和相关部门每月25日前将《违法建设和违法违规审批专项清查工作统计表》(附件2)报县住建局。

     

    附件:1.房屋建筑安全风险排查整治和违法违规建设

    专项清查工作领导小组

    2.违法建设和违法违规审批专项清查工作统计表

    3.房屋建筑安全风险排查整治和违法违规建设

    专项清查工作信息报送联络表

     

     

     

     

    附件1

     

    房屋建筑安全风险排查整治

    和违法违规建设专项清查工作领导小组

     

    一、领导小组成员名单

         长:任旭勇  住建局局长

    执行副组长:冯建波  县质安站站长

        长:    县应急管理局副局长

    范建春  县综合行政执法局副局长

    李杰容  县房管局副局长

         员:    住建局质安股股长

    陈雄飞  县住建局村镇股股长

    陈东春  县住建局城建股股长

       县住建局房产股股长

       县应急管理局综合股股长

    文安平  县综合行政执法局政策法规股股长

        县房管局物业股股长

    领导小组下设办公室,办公室设在住建局质安股,办公室主任由县住建局质安股股长蒲伟担任。

    二、领导小组职责

    贯彻落实党中省市县安全生产决策部署,加强对房屋建筑安全风险排查整治以及违法建设、违法违规审批专项清查的组织领导和政策协调,研究解决整治清查中重大问题,加强资金支持力度和人员保障,推动各项工作落实。

    三、工作机制

    (一)领导小组不定期召开会议,会议由组长主持或委托副组长主持。根据工作需要研究相关工作时,可临时召开部分成员单位会议。

    (二)领导小组办公室负责督促检查议定事项各项工作推进落实情况,协调相关部门共同做好工作。

    (三)领导小组成员单位要按照职责分工,认真落实领导小组确定的工作任务和议定事项,按要求及时报送相关材料并完成交办的其他工作。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件2

    违法建设和违法违规审批专项清查工作统计表

              月)

    填报单位(公章):                              单位负责人:

    联系人姓名:                                   联系人电话:

    一、本地区总体情况

    序号

    内    容

    有关情况

    1

    本地区建成区总面积(万平方千米)


    2

    本地区建成区既有房屋建筑总量(栋),其中已取得产权登记的房屋建筑总量(栋)


    3

    本地区建成区既有房屋建筑总建筑面积(万平方米),其中已取得产权登记的房屋建筑总建筑面积(万平方米)


    4

    本地区建成区在建房屋建筑总量(栋)


    5

    本地区建成区在建房屋建筑总建筑面积(万平方米)


    6

    本地区党委政府领导是否作出批示指示

    /

    二、隐患问题排查整改情况

    序号

    内    容

    排查数据

    整改数量

    月度

    累计

    月度

    累计

    7

    排查整改既有房屋建筑数量(栋)





    8

    排查整改既有房屋建筑面积(万平方米)





    9

    排查整改在建房屋建筑数量(栋)





    10

    排查整改在建房屋建筑面积(万平方米)





    11

    排查整改违法建设行为(起)





    12

        其中,未依法办理立项手续(起)





    13

              违法占地建设(起)





    14

              未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工

              程规划许可证的规定进行建设(起)





    15

              *未依法取得施工许可证擅自施工(起)





    16

              *无资质设计、施工(起)





    17

              *未办理竣工验收擅自投入使用(起)





    18

              *擅自改变使用功能,擅自改变房屋结构和布

              局,违法改扩建(含加层、增设夹层、开挖地

              下空间、分隔群租等情形)(起)





    19

              *存在重大结构安全隐患可能发生坍塌(起)





    20

              存在前述问题情形并违规取得消防、工商登记以

              及其他生产经营许可,或者未依法取得消防、工

              商登记以及其他生产经营许可,用作生产经营或

              公共事业,特别是人员密集场所(起)





    21

    清查违法违规审批行为(起)





    22

        其中,立项审批违法违规行为(起)





    23

              用地审批违法违规行为(起)





    24

              规划审批违法违规行为(起)





    25

              施工许可审批违法违规行为(起)





    26

              经营审批违法违规行为(起)





    三、隐患问题整改分类统计情况

    序号

    内    容

    月度值

    累计值

    27

    予以拆除的房屋建筑数量(栋)



    28

    予以拆除的房屋建筑面积(万平方米)



    29

    予以加固处理的房屋建筑数量(栋)



    30

    予以加固处理的房屋建筑面积(万平方米)



    31

    予以没收的房屋建筑数量(栋)



    32

    予以没收的房屋建筑面积(万平方米)



    33

    予以责令停止使用的房屋建筑数量(栋)



    34

    予以责令停止使用的房屋建筑面积(万平方米)



    35

    予以责令停工整改的房屋建筑数量(栋)



    36

    予以责令停工整改的房屋建筑面积(万平方米)



    37

    处罚企业数量(家),处罚人员数量(人)



    38

    罚款金额(万元)



    39

    下发整改通知单(份)



    四、信息系统建设情况

    序号

    内    容

    月进展

    总体进展

    40

    城市信息模型(CIM)基础平台建设进展情况



    41

    城市运行管理服务平台建设进展情况



    42

    清查数据是否录入城市运行管理服务平台系统,或形成清查数据电子台账

    1.□已录入平台系统

    2.□已形成电子台账

    3.□未录入平台系统,未形成电子台账

    注:1.县(市、区)住建部门负责汇总统计本地上述信息并于每月27日前报送上月数据

    2.对于标注*的隐患问题,各地住建部门与有关部门要严格按照法定责权,压实隐患问题整改责任,逐项制定整改方案,逐项跟踪整改情况,逐项实施问题销号,准确统计相关信息;

    3.未建立城市运行管理服务平台的,应将清查数据录入城市综合管理服务平台。

     

     

     

    附件3

    全县房屋建筑安全风险排查整治和违法违规建设专项清查工作信息报送联络表

     

    填报单位(盖章):

    负责信息报送机构


    联络人


    办公电话


    手机


    电子邮箱


     

     


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