南充市人民政府关于严格工业集中区规划加强项目入园管理工作的意见_南部县人民政府
首 页 领导之窗 组织机构 信息公开 办事服务 政民互动 招商引资 走进南部 南部旅游
  您当前的位置:网站首页 > 新闻中心 > [招商引资] [投资政策]
南充市人民政府关于严格工业集中区规划加强项目入园管理工作的意见
  www.scnanbu.gov.cn 2013-09-24 来源:南充日报 〗〖打印〗〖收藏〗〖分享 关键字:企业 管理意见  

    为进一步优化全市工业集中区产业规划布局,完善项目入园管理制度,避免无序竞争,提高园区项目产业关联度、投资强度和土地利用率,推动各园区特色发展、错位发展、集约发展。现就严格工业集中区规划,加强项目入园管理,提出如下意见。 

    一、指导思想和原则 

    按照成渝经济区战略规划、省市“十二五”工业发展规划和市委五届七次全会的战略部署,依托我市优势资源,突出区域特色,坚持“关联、成链、集聚、集约、生态”发展,科学布局,统筹推进,着力延长产业链、增强竞争力、提高产出效益,努力实现“再造一个南充工业”的奋斗目标。 

    ——坚持多规衔接,适度超前。结合本地资源禀赋、产业基础、环境容量等因素,按照城市总体规划、突出主导产业,引领要素保障、功能配套、控制性详规和区域规划环评,构建“五位一体”规划体系,注重与成渝经济区、西部综合交通枢纽等规划衔接,推动工业园区化、园区城镇化,打造产城一体、“两化”互动新平台。 

    ——坚持集聚集约,特色发展。按照“一园一主业、园区有特色”的要求,适度集中,整合资源,优化结构,做大规模,构建产业集群。同时,注重关联发展,明晰产业分区,避免恶性竞争、产业同构。 

    ——坚持低碳环保,可持续发展。倡导节约用地,提高主导产业投资强度和园区土地利用效率。积极探索政府搭台、企业建园新模式,构建绿色低碳、良性循环、资源节约、环境友好的可持续发展模式。 

    ——严格产业政策,规范发展。按照国家鼓励、允许、限制、禁止产业目录要求,严格规划布局,招大引优,把好产业项目入园关,严禁重复落后产能进入。 

    二、产业导向 

    (一)四川南充经济开发区。规划面积40平方公里,力争到2017年,园区企业年销售收入达1000亿元,利税达150亿元。重点承接石油天然气化工、精细化工、生物质能源和化工新材料产业项目,加快形成石油化工、天然气精细化工、新能源、新材料、医药化工产业集群。具体准入石油天然气化工产业项目9类,精细化工产业项目9类,化学新材料产业项目7类,生物及新能源化工产业项目2类,医药化工产业项目1类,基础化学品和配套项目4类(详见附件1)。 

    (二)顺庆区潆华工业集中区。园区规划面积36平方公里。重点发展高端装备制造、新材料、电子信息产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达500亿元,利税达75亿元。培育过50亿元企业1户,过10亿元企业5户,过1亿元企业50户。具体准入高端装备制造产业项目5类,新材料产业项目8类,电子信息产业项目10类(详见附件2)。 

    (三)南充航空港工业集中区。园区规划面积20平方公里。重点发展机械电子、丝纺服装、轻工食品产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达500亿元,利税达75亿元。 

    ——航空港工业集中区(北区)。重点发展机械制造产业。具体准入机械汽配制造产业项目5类(详见附件3)。 

    ——航空港工业集中区(西区)。重点发展家居建材产业。具体准入家居建材产业项目8类。(详见附件4) 

    ——都京丝纺服装工业园。重点发展丝纺服装产业。具体准入丝纺服装产业项目7类(详见附件5)。 

    ——电子信息产业园 。重点发展电子信息制造产业。具体准入电子信息产业项目15类(详见附件6)。 

    (四)嘉陵区工业集中区。园区规划面积20平方公里。重点发展汽车汽配、轻纺服装、食品医药产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达500亿元,利税达75亿元。具体准入汽车汽配产业项目6类,轻纺服装产业项目13类,食品医药产业项目12类(详见附件7)。 

    (五)阆中市工业集中区。园区规划面积20平方公里。重点发展食品医药、旅游及休闲制品、清洁能源产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达300亿元,利税达45亿元。具体准入食品医药产业项目14类,旅游及休闲制品产业项目5类,清洁能源产业项目2类(详见附件8)。 

    (六)南部县工业集中区。园区规划面积30平方公里。重点发展机械机电、家居建材、食品医药产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达500亿元,利税达75亿元。具体准入机械机电产业项目12类,家居建材产业项目11类,食品医药产业项目14类(详见附件9)。 

    (七)西充县工业集中区。园区规划面积24平方公里。重点发展轻工食品、丝纺服装、生物医药产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达200亿元,利税达30亿元。具体准入轻工食品产业项目12类,丝纺服装产业项目6类,生物医药产业项目9类(详见附件10)。 

    (八)仪陇县工业集中区。园区规划面积15平方公里,按一区两园布局为河西工业园和马鞍工业园。重点发展轻工食品、天然气化工、纺织服装鞋帽产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达200亿元,利税达30亿元。具体准入轻工食品产业项目11类,纺织服装鞋帽产业项目4类,天然气化工产业项目7类(详见附件11)。 

    (九)营山县工业集中区。园区规划面积15平方公里。重点发展机械汽配、轻工食品产业。力争到2017年,园区企业年销售收入达200亿元,利税达30亿元。具体准入机械汽配产业项目9类,轻工食品产业项目11类(详见附件12)。 

    (十)四川蓬安工业园区。园区规划面积20平方公里。重点发展机械汽配、轻工食品产业。力争到2017年,园区企业销售收入达500亿元,利税达75亿元。具体准入轻工食品产业项目12类,机械汽配产业项目7类(详见附件13)。 

    三、约束性指标 

    (一)项目建设控制指标。包括建筑密度、容积率。

指 标 指标值 备 注
建筑密度 ≥60%  
容积率 ≥1.0 1、单层厂房高度超过8米,其建筑面积按2倍计算。 

2、仓储等特殊行业可适当调整。
行政办公及生活服务设施用地面积 ≤7%  
园区内净工业用地不得小于园区总面积 ≥65%  



    (二)资源消耗控制指标。包括单位产值水耗和单位产值能耗。鼓励企业使用节能材料,中水回用(使用中水部分适当抵减用水指标)。

指标 

产业
单位产值水耗(立方米/万元) 单位产值能耗 

(吨标煤/万元)
备 注
电子信息产业 1.2 0.14  
汽车零部件制造业 1.8 0.21
机电产业 1.6 0.11
生物工程和医药产业 2.5 0.28
城市产业 3.2 0.43 饮料行业单位产值水耗标准为9.0m3/万元
石油化工新材料产业 8.5 0.7  
新型建材产业 3.2 0.43



    (三)土地产出控制指标。包括单位面积土地工业总产值、税收和就业,为单一肯定性指标。

指标 

产业
开发区 投资强度 

(万元/亩)
工业 

总产值 

(万元/年/亩)
税收 

(万元/年/亩)
就业 

(人/亩)
电子信息产业 A 150 467 19 11
B 130 420 17 10
汽车零部件 

制造业
A 140 167 9 5
B 130 150 8 4
丝纺服装产业 A 110 123 7 8
B 100 110 6 7
生物工程和 

医药产业
A 130 133 7 3
B 110 120 6 3
轻工食品产业 A 110 133 6 7
B 100 120 5 7
石油化工 

新材料产业
A 200 233 23 1-2
B 180 210 21 1-2
新型建材产业 A 110 120 8 2
B 100 108 7 3
注:A类代表市辖三区,B类代表扩权县



    (四)环境保护控制指标。环境保护准入指标按国家规定总量控制标准、污染物排放标准和园区规划环评的要求执行。 

    四、工作机制 

    各县(市、区)和工业集中区要根据重点产业发展规划,按照投资强度、环保标准、科技含量、企业规模、能源消耗、产出效益等标准制定具体的项目入园条件,切实加强项目入园管理工作。 

    (一)建立项目入园备案制度。各县(市、区)和工业集中区要细化评审标准,自觉执行园区产业规划,在达成投资意向协议后,及时报市经济信息化委备案,纳入重点产业项目信息库规范管理。市级相关部门要建立项目入园信息共享平台,实现市、县(市、区)项目信息共享。 

    (二)建立重大项目协调机制。对投资1亿元以上的重大产业项目优先安排入园,对跨县(市、区)建设的重大产业项目,由市工业经济工作领导小组统筹协调,综合平衡,有序流转;县(市、区)相互之间达成的项目流转协议报领导小组办公室备案。 

    (三)建立项目入园激励约束机制。从2014年起,将执行工业产业规划和项目入园管理工作纳入各县(市、区)政府及市级相关部门年度工作目标考核,将园区产业规划执行情况与土地指标分配、项目资金落实、项目环评等工作挂钩,严格考核,逗硬奖惩。 

    附件:1.四川南充经济开发区产业准入目录 

    2. 顺庆区潆华工业集中区产业准入目录 

    3. 南充航空港工业集中区(北区)产业准入目录 

    4. 南充航空港工业集中区(西区)产业准入目录 

    5. 南充航空港工业集中区都京丝纺服装工业园产业准入目录 

    6. 南充航空港工业集中区电子信息产业园产业准入目录 

    7. 嘉陵区工业集中区产业准入目录 
   

      8. 阆中市工业集中区产业准入目录 

    9. 南部县工业集中区产业准入目录 

    10. 西充县工业集中区产业准入目录 
   

      11. 仪陇县工业集中区产业准入目录 

    12. 营山县工业集中区产业准入目录 
   

      13. 四川蓬安工业园区产业准入目录 

    14. 指标解释 

                                                                                                                                                                                          南充市人民政府 

                                                                                                                                                                                           2013年9月18日




    附件1 

    四川南充经济开发区产业准入目录 

石油天然气化工
1、重油深加工系列项目:渣油加氢、重油催化裂解、重油催化裂化下游产品、加氢及醚化、下游干气制乙苯/苯乙烯等项目;丙烯下游直接氧化法环氧丙烷、聚醚多元醇、丙二醇醚、HPMC/MC、丙烯酸及酯、环氧丙烷等项目;混合碳四、碳五综合利用、丁烯氧化脱氢制丁二烯、MTBE裂解制高纯异丁烯、MMA/PMMA、丁基橡胶、聚异丁烯等项目
2、石蜡和润滑油系列项目,包括但不限于:微晶蜡、航空润滑油、薄膜防锈油等专用润滑油等项目
3、天然气化工类:天然气制烯烃、合成氨、天然气制乙二醇、天然气制氢、天然气制乙炔、丁炔二醇,建设CNG、LNG、甲醛、聚甲醛、多聚甲醛、甲醇蛋白、脲醛树脂、l,4-丁二醇、醋酸、醋酸酐、醋酸酯、醋酸纤维、聚乙烯醇、聚碳酸酯、甲基丙烯酸甲酯、蛋氨酸、己二腈生产等天然气化工项目
4、对苯二甲酸及聚酯尼龙项目:对苯二甲酸乙二醇酯、对苯二甲酸丙二醇酯及对苯二甲酸丁二醇酯生产;已内酰胺、己二酸及尼龙6、尼龙66的生产及深加工
5、苯酐增塑剂系列项目:苯酐、己二酸二辛酯、邻苯二甲酸二辛酯、邻苯二甲酸二丁酯等系列增塑剂项目
6、以苯乙烯和丁二烯为原料的合成树脂、橡胶的合成及成型加工
7、氯化聚乙烯、环氧氯丙烷、有机硅系列、聚四氢呋喃、聚醚、聚氨酯系列生产
8、合成材料的配套原料:过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、甘油法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯、1,4-环乙烷二甲醇酯、10万吨/年及以上离子交换法双酚A、15万吨/年及以上直接氧化法环氧丙烷
9、烧碱、氯气、氯化氢、含氯化合物(聚氯乙烯、氯化聚乙烯、氯乙酸、氯化亚砜、甲烷氯化物、三氯氢硅、有机硅、单晶硅、环氧氯丙烷、环氧树脂、光气、MDI、TDI);单质氟、氢氟酸及含氟化合物的生产等项目
精细化工
1、药物中间体及农药类
2、有机颜料及合成染料
3、涂料用原料及建筑涂料、油漆、工业涂料、油墨等的生产
4、高纯物质的生产和化学试剂的生产
5、粘接剂、感光材料、磁性材料、磁记录材料的中间体及成品等
6、食品添加剂和饲料添加剂项目
7、各类催化剂、印染助剂、塑料及橡胶助剂、水处理剂、表面活性剂、油田用化学品、油品添加剂等助剂的生产。
8、日化中间体、原料及成品的生产。
9、其它精细化学品
化学新材料
1、6万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯、聚甲醛、聚酰胺(尼龙Il和尼龙12)、聚乙烯醋酸乙烯酯、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯等工程塑料的生产
2液晶聚合物等工程塑料生产以及共混改性、合金化技术开发和应用、吸水性树脂、导电性树脂和可降解聚合物的开发与生产;尼龙11、尼龙1414、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发与生产及深加工
3、聚丙烯热塑性弹性体、热塑性聚酯弹性体、苯乙烯.异戊二烯-苯乙烯热塑性嵌段共聚物、热塑性聚氨酯弹性体等材料的开发与生产
4、差别化、功能性聚酯的连续共聚改性;熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维;智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯及纤维生产;腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产及深加工
5、聚萘二甲酸乙二醇酯、聚丁二酸丁二酯、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯等新型聚酯和纤维的生产及深加工
6、差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚等高新技术化纤的生产
7、聚对苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯、二元醇改性聚对苯二甲酸乙二醇酯等聚酯的生产
生物及新能源化工
1、生物能源:生物柴油、燃料乙醇、生物航空煤油等
2、生物化工:甘油、柠檬酸、乳酸、葡萄糖酸、氨基酸、酶制剂、核酸、多种甾体和、常规菌苗、疫苗生物农药等
医药化工
1、对苯二甲酸类、苯酐类、己二酸类、γ-丁内酯(GBL)类、苯乙烯类等化学原料药和医药中间体
基础化学品和配套项目
1、硫酸、硝酸、盐酸等基础性工业用酸项目
2、烧碱、纯碱等基础性工业用碱项目
3、其它化工基础原料项目
4、配套的工业气体、污水处理、热电项目、供水、供电、非标设备、机电维修、化工品包装及物流、化工装置及设备的制造及检维修等配套项目



    附件9 
 

    南部县工业集中区产业准入目录 

机械机电
1、高密度、高精度粉末冶金零件及汽车、工程机械等用链条的制造
2、汽车动力电池专用生产设备的设计与制造
3、大马力轮式拖拉机
4、大马力拖拉机配套农机具
5、汽车车身外覆盖件冲压模具,汽车仪表板、保险杠等大型注塑模具
6、汽车及发动机零部件铸造件
7、精密模具设计与制造
8、汽车用高分子材料(摩擦片、改型酚醛活塞、非金属液压总分泵等)设备开发与制造
9、摩托车发动机、整车及零部件生产
10、泵业整件及零部件开发、生产
11、广电设备及通信电缆、光纤制造
12、轻量化材料应用、高强度钢、铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等
家居建材
1、新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产
2、一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器、节水型小便器及节水控制设备开发与生产
3、使用合成矿物纤维、芳纶纤维等作为增强材料的无石棉摩擦、密封材料新工艺、新产品开发与生产
4、高新技术领域需求的高纯、超细、改性等精细加工的高岭土、石墨、硅藻土等非金属矿深加工材料生产及其技术装备开发与制造
5、30万平方米/年以上超薄复合石材生产;机械化石材矿山开采;矿石碎料和板材边角料综合利用生产及工艺装备开发
6、农用田间建设材料技术开发与生产
7、应急安置房屋开发与生产
8、大型家具生产企业
9、先进板材生产线(PVC、PC、PMMA等)
10、丝绸、纺织品及服装加工生产,符合生态资源综合利用与环保要求的特种天然纤维产品加工,采用先进节能减排技术和装备高档织物面料的织染及后整理加工,工艺品生产
11、林业“三剩物”,“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产
食品医药
1、 生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、生产
2、 水产品及森林食品的开发、生产
3、 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工及保鲜储藏
4、 婴儿、老年食品及保健食品的开发、生产
5、高附加价值植物饮料的开发生产与加工原料基地建设;果渣、茶渣等的综合开发与利用
6、营养健康型大米、小麦粉(食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等)及制品的开发生产;传统主食工业化生产;杂粮加工专用设备开发与生产
7、粮油加工副产物(稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等)综合利用关键技术开发应用
8、菜籽油生产线:采用膨化、负压蒸发、热能自平衡利用、低消耗蒸汽真空系统等技术,油菜籽主产区日处理油菜籽400吨及以上、吨料溶剂消耗1.5公斤以下(其中西部地区日处理油菜籽200吨及以上、吨料溶剂消耗2公斤)以下;花生油生产线:花生主产区日处理花生200吨及以上,吨料溶剂消耗2公斤以下;棉籽油生产线:棉籽产区日处理棉籽300吨及以上,吨料溶剂消耗2公斤以下;米糠油生产线:采用分散快速膨化,集中制油、精炼技术;玉米胚芽油生产线;油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝麻、葵花籽等小品种油料加工生产线
9、大型啤酒生产灌装线,先进啤酒生产工艺,以及啤酒生产配套产业
10、发酵法工艺生产小品种氨基酸(赖氨酸、谷氨酸除外),新型酶制剂(糖化酶、淀粉酶除外)、多元醇、功能性发酵制品(功能性糖类、真菌多糖、功能性红曲、发酵法抗氧化和复合功能配料、活性肽、微生物制剂)等生产
11、采用生物发酵技术生产优质低温肉制品
12、天然矿泉水开发与生产
13、天然药物的开发与生产,原料药生产节能降耗减排技术,疫苗、药物、新型药物制剂、生物芯片技术开发与应用
14、中药现代化(濒危稀缺药用动植物人工繁殖技术开发;先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用;中药有效成分的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用;中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用;中药饮片创新技术开发与应用

 

    附件14   

    指标解释 

    1. 投资强度:项目用地范围内单位面积固定资产投资额。 

    计算公式:投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积 

    其中:项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 

    2. 单位产值水耗:反映每万元产值消耗水资源的情况。 

    计算公式:单位产值水耗=工业总取水量/工业总产值 

    3. 单位产值能耗:反映每万元产值消耗能源资源(包括电力、燃气、燃油、煤炭)的情况。 

    计算公式:单位产值能耗=工业消耗各种能源折算成标煤/工业总产值 

    4. 建筑密度:一定地块内所有建筑物的基底总面积与建设用地总面积的比值。 

    计算方法:建筑密度=建筑基底总面积/建设用地面积 

    5. 容积率:项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。 

    计算公式:容积率=总建筑面积÷总用地面积 

    当建筑物层高超过8米,在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 

    6. 行政办公及生活服务设施用地所占比重:项目用地范围行政办公、生活服务设施占用土地面积(或分摊土地面积)占总用地面积的比例。 

    计算公式:行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100%(当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时,可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替)。 

    7. 实现税收:反映企业在没有抵扣固定资产进项税额的情况下应该入库的税收。 

    计算公式:实现税收=当期入库税收+本期认证的固定资产进项税额+初期留抵税额-期末留抵税额。

编辑:ZSJ
 
 

 
Copyright 2012-2013 Nanbu Government All Rights Reserved 版权所有 未经许可 不得转载
主办单位:四川省南部县人民政府 承办单位: 南部县人民政府办公室 南部县新闻中心
技术支持:四川佳诚科技有限公司  网站备案号:蜀ICP备09003883号