关于印发《南部县交通运输局突发公共事件应急预案》的通知 _南部县人民政府
首 页 领导之窗 组织机构 信息公开 政务服务 政民互动 招商引资 走进南部 南部旅游
  您当前的位置:网站首页 > 新闻中心 > [办事服务] [交通]
关于印发《南部县交通运输局突发公共事件应急预案》的通知
  www.scnanbu.gov.cn 2013-08-30 来源: 〗〖打印〗〖收藏〗〖分享  

南部县交通运输局

关于印发《南部县交通运输局突发公共事件

应急预案》的通知

 

局属各单位,机关各股室:

      《南部县交通运输局突发公共事件应急预案》已经局党委同意,现印发给你们,请认真组织实施,并结合单位工作实际,制定本单位的应急预案。

 

               2013年6月28日

 

南部县交通运输局突发公共事件应急预案

       一、总则

      (一)目的

      为确保公路交通突发公共事件发生时及时排除险情,保障公路畅通,组织调配公路运输力量,确保各类突发公共事件的及时处置,建立统一、高效、规范的公路交通突发公共事件应急指挥、保障和防备体系,全面提高交通系统应对各类突发事件的能力,以人为本,最大限度减少人员伤亡及财产损失。

      (二)编制依据

      根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《南部县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定,制定本预案。

      (三)适用范围

      1、雨、雪、雾恶劣天气、水毁、道路塌方等原因引发公路出现交通中断或较长时间阻塞,需及时疏通的应急行为;公路、桥梁及其附属设施遭到严重破坏,丧失正常使用功能,需迅速恢复、抢修、加固,以确保运输畅通的应急行动。

      2、发生各类突发公共事件需要交通主管部门组织调配公路运输力量,以保证人员、物资运输的应急行动。

      (四)工作原则

      1、以人为本。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失。

      2、预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,做好应对交通突发公共事件的思想准备、机制准备和工作准备。

      3、分级负责。在县政府的领导下,实行属地管理、条块结合、分级响应、分级负责,落实岗位责任制,明确责任人及其指挥权限。县交通部门充分与县有关部门密切协作,发挥各相关部门和社会公众在应急处置中的重要支持作用。

      二、组织机构及职责

      (一)组织机构

       县交通运输局成立突发公共事件应急工作领导小组,局长喻凤鸣兼任组长,县交战办主任高光明兼任常务副组长,其他班子成员兼任副组长,局机关各股室股长和下属单位行政一把手兼任成员,领导小组负责全县范围内交通突发公共事件的应急处置工作。

      领导小组下设一室三队,即办公室、道路运输抢险队、公路桥梁抢险队、后勤保障队。办公室主任由局信访办主任王斌兼任,成员由局机关各股室责任人组成;道路运输抢险队队长由交通运输管理所所长兼任,成员由交通运输管理所各站、汽车站、运输公司负责人兼任;公路桥梁抢险队队长由公路一、二局局长兼任,成员由一、二局副职兼任;后勤保障队队长由局财务股股长兼任,成员由局机关各股室负责人兼任。

      (二)职责

      1、突发公共事件应急工作领导小组职责

      ①研究制定应急处置交通突发公共事件以及紧急运输保障的政策、措施;

      ②决定启动和终止交通应急状态和应急救援行动,处置由交通部门负责的重大突发公共事件;

      ③接收上级应急指挥部指令,向上级应急指挥部门报送交通部门重大突发公共事件情况,传达和执行本级领导机构的决定;

      ④应急处置道路因雨、雪、雾等恶劣气候或水毁等自然灾害、人为破坏、交通事故造成的交通阻断,快速排除险情和障碍,并协调、协助相关部门做好处置工作;

      ⑤应急处置突发公共事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆运输力量;

      2、领导小组办公室职责

      ①负责交通运输系统应急预案体系的编制修订和组织机构人员的健全完善工作;

      ②负责应急预案体系的宣传教育与演习备战工作;负责警情信息的接报、分析、预警和上级指令的应急响应工作;

      ③负责组织、协调、处理、解决各类突发公共事件;统一负责对内对外的上传下达和信息发布工作;

      ④负责突发公共事件的调查分析和总结评估。

      3、公路运输抢险队职责

      根据办公室指令,迅速集结运输车辆,组织人员进行应急物质、人员的运输工作。

      4、公路桥梁抢险队职责

      ①负责抢修被毁坏的道路和桥梁;

      ②与公路局保持联系,及时查取相关公路桥涵技术资料和请求技术力量支援。

      5、后勤保障队职责

      负责应急人员的生活保障及遇险群众的临时安置、生活等工作。

      (三)现场指挥机构

      发生交通突发公共事件后,局领导小组根据突发公共事件的性质、危害程序、波及范围和处置行动的需要,派出领导和应急救援队伍赶赴现场,设立现场领导小组。参与现场应急处置行动的单位和部门,在现场领导小组领导下,实施现场应急处置和救援行动。

      (四)应急协调机制与任务分工

      交通突发公共事件应急响应中,应急工作领导机构根据突发公共事件的级别和类型协调相关应急救援机构参加应急行动,各部门的应急任务分工为:

      1、县交通运输局:负责县交通系统突发公共事件协调和综合情况上报。

      2、县交通运输管理所:负责调度公路客、货运力的抢险救灾组织,并为突发公共事件应急运输的车辆提供服务和加强现场管理。

      3、客、货运输企业:负责突发公共事件应急客、货运车辆的组织和准备,抢险救灾人员及抢险救灾物资的运输和受灾人员的疏散运输。

      三、预警级别的划分

      根据突发公共事件发生时对交通的影响和需要的运输能力分为三级预警,分别为Ⅰ级预警(严重突发公共事件)、Ⅱ级预警(较重突发公共事件)、Ⅲ级预警(一般突发公共事件)。

      (一)Ⅰ级预警

      导致或可能导致公路交通中断,处置、抢修时间预计需要24小时以上,通行能力影响周边市、县(区);或急需县政府出面协调有关地方部门或军队、武警部队共同组织援救,或需省交通运输厅协调外市、县进行援助;或需市交通局负责组织实施市政府紧急物资运输、旅客运输时,拟发出Ⅰ级预警。

      发布Ⅰ级预警由县交通运输局、市交通局逐级上报,经省交通运输厅确认,启动并实施本级应急预案,同时报交通运输部备案。

      (二)Ⅱ级预警

      导致或可能导致公路交通中断,处置、抢修时间预计在24小时以内、12小时以上,通行能力影响范围在安阳市以内;急需市交通局组织实施紧急物资运输、旅客运输时,拟发出Ⅱ级预警。

      Ⅱ级预警由县交通运输局、市交通局逐级上报,经市政府确认后,启动并实施本级应急预案,同时报省交通运输厅备案。

      (三)Ⅲ级预警

      导致或可能导致公路交通中断,处置修复时间预计在12小时以内、6小时以上,通行能力的影响范围在本县内;或急需县交通运输局组织实施紧急物资运输、旅客运输时,拟发出Ⅲ级预警。

      Ⅲ级预警由县交通运输局报县人民政府同意后,启动并实施本级应急预案,同时报市交通局备案。

      四、应急响应

      (一)一般和较重突发公共事件应急响应(Ⅱ、Ⅲ级预警事件)

      1、辖区交通突发公共事件发生后,县交通运输局要立即将有关情况向县突发公共事件应急委员会和市交通局报告。

      2、县交通运输局突发公共事件应急组织机构接到报警后,按照事件的种类和性质,立即组织调动相关责任部门和应急救援人员赶赴现场,组织紧急处置行动,及时控制事态的发展和蔓延,并将事件处置有关情况和事态发展情况及时报县政府和市交通局。

      (二)严重突发事件应急响应(Ⅰ级预警事件)

      1、当接到交通突发公共事件发生的报告后,启动应急预案和相关专业预案。

      2、局领导中心和有关单位应急领导小组立即投入工作,组织调动应急救援物资和力量,实施现场处置,根据事件实际情况,可向突发事件现场派出工作组或现场设立领导机构。

      3、收集整理突发公共事件信息,传达领导小组指令,及时向县政府、市交通局应急指挥部门及县政府相关部门报送有关信息,并按照上级部门指令适时调整应急处置方案。

     (三)应急解除

      符合下列条件的,由局突发公共事件应急领导小组发布应急结束的信息,向新闻媒体宣传应急反应结束,解除应急反应所采取的各项特别措施:

      1、险情排除,道路恢复通畅。

      2、现场抢救活动已经结束。

      3、交通突发公共事件级别得到控制和消除。

      4、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

      五、应急处置

      (一)突发公共事件应急处置

      1、突发公共事件发生后,有关领导和人员应迅速赶往现场,成立临时领导小组,研究制定处置方案;

      2、出现雨、雪、雾等恶劣天气造成公路通行困难时,要采取交通管制措施。同时,协调交警部门设立现场警示标志,维护现场和交通通行秩序,确保运输畅通;

      3、因重大自然灾害造成路桥阻断,要立即组织人员对受损公路和桥梁进行加固、抢修,短期内不能恢复通行时,要发布绕行通告。

      (二)突发公共事件运输力量保障应急处置

      1、完善应急运输协调机制,科学配置使用应急运输力量,形成快速、高效、顺畅、相互协调支持的应急运输系统。根据实际情况,科学合理安排运输力量,在最短时间内到达指定地点,抢装紧急物资,确保抢险救援物资和人员能够及时安全送达;

      2、根据需要和可能,组织开辟便捷应急通道,按照要求优先运送应急处置的人员、物资和装备,确保运输安全、及时、高效。

      六、预防和应急准备

      (一)各下属单位和运输企业必须结合管辖范围内的实际情况,制定突发公共事件应急处置预案,落实责任制。

      (二)各下属单位和运输企业必须根据突发公共事件应急工作预案的要求,保证突发公共事件应急运力和有关物资储备。

      (三)各下属单位和运输企业必须按照有关规定,配备必要的设施、设备,并使各种车辆设备保持良好的技术状态,提高处置突发公共事件的水平。

      (四)各下属单位和运输企业必须开展突发公共事件应急知识的宣传教育,增强全体职工和人民群众对突发公共事件的防范意识和应对能力。

      (五)应急预案启动后,各下属单位和运输企业必须根据突发公共事件的类型,立即启动相关的应急处置预案,并向社会公布。各下属单位和运输企业必须紧急调用有关人员、车辆运输工具以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急运输任务,不得延误和推诿。

      (六)交通突发公共事件发生后,各单位必须采取措施保证突发公共事件应急处置所需运输的人员及突发公共事件应急处置所需的药品、粮食、设施、设备等紧急物资的及时运输。

      七、应急信息报告

      (一)各单位必须建立突发公共事件应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度,公布突发公共事件报告电话,保证突发公共事件应急信息畅通。

      (二)各单位必须及时向局应急领导小组报告下列突发公共事件的情况:突发公共事件的实际发生情况;预防、控制和处理突发公共事件的情况;运输紧急物资的情况;保障道路畅通的情况;突发公共事件应急的其他有关情况;同时,要组织人员对报告事项调查核实、取证。

      (三)突发公共事件发生地的各单位应当在初步调查结束后1小时内,向局领导小组报告突发事件的有关调查情况。局领导小组接到有关突发公共事件的报告后半小时内,向上级相关单位报告。

      (四)报送信息涉及相关部门的,要在第一时间征求意见后,经局分管领导和主要领导审查后统一上报。

      (五)任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报交通突发公共事件。

      八、监督管理

      (一)局领导小组负责对全县交通突发公共事件应急处置工作的指导和督察。

      (二)要通过各种方式,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救等知识。

      (三)对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

      (四)对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

编辑:JTJ
 
 

 
Copyright 2012-2013 Nanbu Government All Rights Reserved 版权所有 未经许可 不得转载
主办单位:四川省南部县人民政府 承办单位: 南部县人民政府办公室 南部县新闻中心
技术支持:四川佳诚科技有限公司  网站备案号:蜀ICP备09003883号