南部县2013年食品安全专项整治“百日行动”工作方案_南部县人民政府
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南部县2013年食品安全专项整治“百日行动”工作方案
  www.scnanbu.gov.cn 2013-08-29 来源: 〗〖打印〗〖收藏〗〖分享  

南部县2013年食品安全专项整治“百日行动”工作方案

 

为进一步加强食品安全综合监管工作,保障人民群众饮食消费安全,根据《南充市食品安全委员会关于开展2013年食品安全专项整治“百日行动”的通知》(南食安委〔2013〕2号)和全市食品安全工作会议精神,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以保障人民群众生命安全为出发点,认真贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔2012〕20号),坚持“以人为本、标本兼治、防打结合、综合治理”的原则,强化执法检查和日常监管,积极推进部门监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管体系建设,努力构建平安和谐南部。

二、组织领导

县政府成立南部县2013年食品安全专项整治“百日行动”工作领导小组,县委副书记、县长陈正泽任组长,县委常委、常务副县长朱仕友任常务副组长,副县长林鸿斌,副县长、公安局局长吴宗学,副县长杨鑫任副组长,县发改局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县工商局、县质监局、县农牧业局、县经信局、县水务局、县公安局、县教育局、县环保局、县城管执法局等部门主要负责人为成员。

此次专项整治工作在县委、县政府的统一领导下,由县食品安全委员会负责组织实施全县食品安全专项整治“百日行动”工作,县食品安全委员会办公室负责专项整治工作的综合协调,各乡镇和有关职能部门为此次专项整治工作的责任主体。

三、工作重点

针对食品安全领域存在的突出问题和重大隐患,集中开展以饲料、农药、兽药、私屠滥宰和“注水肉”为重点的8+X专项整治,严厉打击“违禁超限”等非法违法行为,严厉整治“假冒伪劣”等侵犯消费者合法权益的行为,并按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的总体要求,切实净化食品市场和消费环境,进一步提高食品安全保障水平,让老百姓吃得更安全、更放心、更满意。

四、整治任务

(一)继续深入开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“地沟油”、“病死(害)畜禽”、调味品等专项整治。巩固去年专项整治成果,继续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,进一步深化“地沟油”、“病死(害)畜禽”、调味品等群众关心的重点、难点和热点问题,持续开展集中治理整顿,坚决避免前整后乱、重复反弹的现象发生。

牵头部门:质监局

责任部门:食品药品监管局、工商局、粮食局、农牧业局、水务局、公安局

(二)开展饲料农药兽药专项整治。全面加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管,严格执行许可准入,严厉打击在饲料中添加激素类药品、抗生素等禁用物质,在农药、兽药中添加违禁物质,制售假劣农药和兽药,违法生产经营国家明令禁止使用的农药等违法行为。以粮食、蔬菜、食用菌、水果、茶叶种植基地、畜禽、水产品养殖场(小区)为重点,加强种植养殖环节质量安全监管,严厉查处使用禁用农药、兽药或其他违禁物质,超范围、超剂量使用农药、兽药,人药兽用、不执行休药期规定等违法行为。

牵头部门:农牧业局

责任部门:水务局、公安局、经信局

(三)开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治。严格定点屠宰行业准入,加强定点屠宰企业资格证牌使用管理,规范屠宰检疫和肉品品质检验行为,落实“两证两章”制度,实行全流程同步检疫,严禁只收费不检疫的现象发生,严禁未经肉品品质检验或检验不合格肉品出厂。坚决取缔私屠滥宰专业村(户)和窝点,严惩收售病死畜禽、注水肉和注入其他物质的行为及为其提供场所、储存设施的单位和个人。加强对批发市场、农贸市场、超市等生鲜肉经营场所和肉制品加工企业、餐饮服务单位等生鲜肉采购单位的监督检查,督促其落实进货查验和索证索票制度,加大对销售无检疫检验合格证章或检验检疫不合格肉品等违法行为的打击力度。

牵头部门:经信局

责任部门:公安局、工商局、质监局、农牧业局、食品药品监管局

(四)开展保健食品专项整治。规范保健食品经营秩序。以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点,严厉打击违法添加化学药物成分等违法行为。严厉查处一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等套用、冒用批准文号行为以及发布违法广告、制假售假等违法经营行为。

牵头部门:食品药品监管局

责任部门:工商局、公安局

(五)开展食品标签标识问题专项整治。按照《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)和《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB7718-2011)等规定,加大对违法违规行为的惩处力度,着力解决食品标签标识不规范问题,强化食品出厂检验环节和流通环节食品标签标识检查,突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题,严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产经营许可证、“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)标识等违法行为。

牵头部门:质监局

责任部门:工商局、农牧业局、水务局、卫生局

(六)开展白酒行业专项整治。坚持标本兼治和属地管理原则,在全县范围内开展白酒“行业规范、质量提升”专项治理行动,狠抓生产、流通等环节监管,严厉打击非法添加、制假售假等行为;督导企业通过设备改进、技术攻关等措施,做好工艺改造;全面清理和规范白酒产品标识标注行为;进一步建立健全白酒风险监控和质量安全保障体系,全面实施《四川省白酒生产管理规范》;规范行业管理,着力构建提升白酒质量的长效机制,努力实现“两集中,两提高,一规范,一防范”(资源向大企业集中,生产向园区集中,切实提高质量、提高效益,规范生产行为,防范质量安全风险)的工作目标。

牵头部门:质监局

责任部门:发改局、经信局、公安局、环保局、工商局、食品药品监管局。

(七)开展学校食堂、农村群体聚餐安全专项整治。加快农村义务教育学校食堂标准化改造,深入开展食品安全知识进校园、进家庭活动;针对四季不同特点,加大对学生营养餐食品安全知识宣传教育力度,强化中、小学学校食品安全监管,严防学校群体性食品安全事故的发生。集中整治农村群体聚餐(坝坝宴)中的不规范行为,执行5桌以上聚餐申报制度,对厨师进行食品安全强制培训,定期开展健康检查。

牵头部门:食品药品监管局

责任部门:教育局、工商局、质监局、公安局

(八)开展小作坊、小摊贩“两小”专项整治。开展小作坊、小摊贩生产经营单位基本情况和监管调研。在相关法规颁布实施前,要明确“两小”生产经营单位监管主体和要求,加大监督检查执法力度,堵塞监管漏洞。加强分类整治指导,引导扶持一批“两小”生产经营单位获得行政许可;限期整改一批“两小”生产经营单位达到行政许可条件;坚决关停取缔一批具有较大食品安全隐患的“两小”生产经营单位。加大政府投入、加大保障力度,科学规划、合理布局、规范管理,引导“两小”生产经营单位集中经营。

牵头部门:食品药品监管局

责任部门:工商局、质监局、城管执法局、公安局

(九)针对本地本行业情况需要开展专项整治。各地各部门根据实际情况,针对本地本行业特色产品、重点产品、监管盲区开展有效整治。

五、实施步骤

第一阶段(2013年2月20日-3月20日)为动员部署阶段。召开动员大会,安排部署全年专项整治工作。各乡镇、街道办各有关部门要结合本地区、本行业的实际,按照专项整治的具体内容,进一步细化分解工作任务,突出工作重点,制定专项整治方案。

第二阶段(2013年3月21日-6月30日)为组织实施阶段。各乡镇、街道办各有关部门深入开展各类食品安全风险隐患大排查,深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”。要针对突出问题和薄弱环节,采取坚决果断措施全面整治。县级有关部门要加强对本行业的专项整治,加强对乡镇、街道办工作开展的指导、督促和检查。

第三阶段(2013年7月1日-7月20日)为总结验收阶段。各乡镇、街道办各有关部门要认真做好专项整治工作总结,汇总数据,统一报县食安办。县食安办负责组织县食安委成员单位对各地专项整治工作进行督查验收。

六、工作要求

(一)加强领导,落实工作责任。县政府统一领导全县食品安全专项整治工作,县食安办负责牵头协调,各监管部门各司其责。定期召开联席会议,及时沟通信息,加强工作衔接,消除监管盲区、死角;各地要按照属地管理原则,负责本地区的食品安全专项整治工作,成立专项整治工作机构,针对各项治理整顿内容,落实责任,加大投入,扎实推进专项整治工作。

(二)两法衔接,严打违法犯罪。在治理整顿过程中,各地各有关部门要切实履行职责,坚持“两法”衔接、重典治乱,始终保持打击食品安全违法犯罪的高压态势。要持续深度打击“病死(害)畜禽”、“地沟油”,以及在饮料、农药、兽药、保健食品中非法添加违禁物质的犯罪活动,强化刑事责任追究。按照省政府《关于加强食品安全行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》(川办发〔2013〕3号),建立食品安全行政执法机关与公安、检察院、法院等刑事司法机关联席会议制度和案件咨询会商制度等配套机制,加强行政执法部门与刑事司法部门的沟通协作,切实做到“有案必移,移案必查,查实必判”。

(三)明查暗访,开展督导评价。县食安办要在政府的统一领导下,认真履行综合协调和监督检查的职能,牵头解决专项整治中涉及多个环节的复杂问题,协调各监管职能部门和公安机关开展联合执法和综合执法,对重点案件要挂牌跟踪督办。县食安办要根据工作情况,组织开展阶段性的督导检查,邀请新闻媒体参与明查暗访。相关职能部门要通过开展随机抽样检测的形式对重点食品安全状况进行评价;通过组织问卷调查,测评当地人民群众食品安全知晓率和满意度,掌握当地食品安全的整体状况。

(四)广泛宣传,营造良好氛围。宣传部门和相关监管部门要结合专项整治内容,广泛开展食品生产、流通及消费过程规范的宣传和培训,做到打击与科普相结合,查处与培训相结合。各地各有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体,以及网络平台和学校、社区、企业宣传栏等渠道,以正面宣传为主,大力宣传党委、政府加强食品安全工作、开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效等;适时曝光食品安全违法犯罪典型,尤其是对热点问题要合理引导,把握舆论导向,回应社会关切,提振群众的消费信心,营造全社会参与食品安全工作的良好氛围。

(五)巩固成果,建立长效机制。各地各有关部门要及时将治理整顿工作经验制度化、机制化。要扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围,督促企业规范内部管理,切实巩固各项治理整顿成果,严防已整治的问题再次反复、反弹,促进相关领域食品安全水平稳步提升。

(六)认真总结,及时上报情况。各有关部门于3月31日前上报专项整治工作方案;4月9日前上报食品安全隐患大排查摸底情况;4月28日、5月28日前分别报送专项整治阶段工作情况;6月25日前报送全面总结(以上情况报送至县食安办,含加盖单位公章文件及电子版)。

 

 

南部县人民政府办公室

 

2013年4月3日

联系人:陶利君  联系电话:0817-5717789

邮  箱:nbxsab@126.com

编辑:xzfb
 
 

 
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