南部县地方海事处行政权力事项目录清单_南部县人民政府
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南部县地方海事处行政权力事项目录清单
  www.scnanbu.gov.cn 2018-01-11 来源: 〗〖打印〗〖收藏〗〖分享  

南部县地方海事处行政权力项目目录 

1.行政许可项目目录(8项)

  

            

 

1

船舶检验审批

 

2

载运危险货物船舶许可

 

3

水运交通特种运输许可

 

4

港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所的审批

 

5

船员适任资格认定

 

6

防止船舶污染水域作业许可

 

7

船舶设计图纸审批  

 

8

危险货物水上过驳作业审批

 

2.行政处罚项目目录(90项)

  

            

 

1

对船舶未按规定配备船员擅自航行,或者浮动设施未按规定配备掌握水上交通安全技能的船员擅自作业的处罚

 

2

对船舶、浮动设施的所有人或者经营人指使、强令船员违章操作的处罚

 

3

对未取得船舶污染损害责任、沉船打捞责任保险文书或者财务担保证明的处罚

 

4

对船舶、浮动设施未持有合格的检验证书、登记证书或者未持有必要的航行资料,擅自航行或者作业的处罚

 

5

对伪造、涂改、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书或者擅自更改船舶载重线,伪造船舶排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的处罚

 

6

对未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件的人员擅自从事船舶航行的处罚

 

7

对应当报废的船舶、浮动设施在内河航行或者作业的处罚

 

8

对未按照规定悬挂国旗、标明船名、船籍港、载重线的;擅自进出内河港口、强行通过交通管制区、通航密集区、航行条件受限制区域或者禁航区的;载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体,未申请或者未按照核定的航路、时间航行的处罚

 

9

对船舶在内河航行、停泊或者作业,不遵守航行、避让和信号显示规则的处罚

 

10

对船舶不具备安全技术条件从事货物、旅客运输,或者超载运输货物、超定额运输旅客的处罚

 

11

对在内河通航水域或者岸线上进行有关作业或者活动未经批准或者备案或者未设置标志、显示信号的处罚

 

12

对从事危险货物运输的船舶,未编制危险货物事故应急预案或者未配备相应的应急救援设备和器材,或者船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口未经海事管理机构同意,或无危险货物运输经营资质的企业、船舶、人员从事危险货物船舶运输,船舶及其配载的容器未经检验合格而投入使用的处罚

 

13

对船舶、浮动设施遇险后未履行报告义务或者不积极施救的处罚

 

14

对遇险现场和附近的船舶、船员不服从海事管理机构的统一调度和指挥的处罚

 

15

对船舶、浮动设施发生内河交通事故和事故后逃逸的处罚

 

16

对阻碍、妨碍内河交通事故调查取证,或者谎报、隐匿、毁灭证据的处罚

 

17

对船舶、浮动设施发生内河交通事故的责任船员的处罚

 

18

对渡口船舶未标明识别标志、载客定额、安全注意事项的处罚

 

19

对违法从事水上交通、水路运输及服务,港口生产经营,船舶设计、制造和维修,航道、港口建设和维护的生产经营单位,未建立健全安全管理制度,不具备经营、生产或者运行安全条件,未履行安全管理主体责任,未落实通航评估提出的安全防范措施的,擅自更换或者增加施工作业船舶,未按规定采取安全和防污染措施,雇佣不符合安全标准的船舶和设施进行活动的处罚

 

20

对除渡船外的从事营业性运输的船舶在非通航水域航行,或者未经批准擅自设置浮动设施的处罚

 

21

对渔业船舶非法载客和从事营业性运输的处罚

 

22

对从事餐饮娱乐服务的水上设施擅自占用航道、港口岸线,不按照规定的停泊区域和停泊方式停泊的,未按规定配备防污设备,造成严重污染的,从事水上娱乐或者游乐的其他水上设施擅自在通航水域内从事经营活动的处罚

 

23

对非法从事船舶设计、制造和维修的单位或者擅自超越资质等级承揽船舶设计、制造和维修的单位的处罚

 

24

对在航道区域内新建、改建、扩建的工程项目,不符合航道规划和航道技术标准的要求的处罚

 

25

对与工程配套的水上交通安全设施、设备不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的处罚

 

26

对未按规定及时清理遗留物和恢复原状,并申请通航验收;
或者未妥善处理有碍航行和作业安全隐患并按照要求采取清除、设置标志、显示信号等措施,造成航道碍航、断航或者航道、航道设施损毁未及时予以恢复或者予以赔偿的处罚

 

27

对拒绝的海事管理机构进行污染防治现场检查或弄虚作假的处罚

 

28

对港口、码头、装卸站、拆船单位以及从事船舶修造、打捞等作业活动的单位或船舶未配置防污设备和器材或者未持有合法有效的防污证书,未遵守操作规程或者未如实记载的处罚

 

29

对船舶超标向内河水域排放污水、废气、有毒液体物质的残余物或者含有此类物质的压载水、洗舱水及其他混合物,使用焚烧炉,未按规定使用溢油分散剂或者未按规定如实记录作业情况、保存记录,从事有关作业活动未按规定报告或者船舶发生污染事故未按规定报告或提交《船舶污染事故报告书》或者向水体倾倒污染物,未经批准船舶进行危害性货物接收作业、过驳作业,进行危害性货物船舱清洗作业和水上拆解未报告或者未持有经批准的环境影响报告书(表),擅自设置拆船厂进行拆船,发生污染损害事故,不报告也不采取措施,废油船未经洗舱等即进行拆解,任意排放或者丢弃污染物造成严重污染的处罚

 

30

对船舶造成水污染事故或者拆船单位造成水域污染的处罚

 

31

对伪造、变造或者买卖船员服务簿、适任证书、培训合格证书的处罚

 

32

对未按规定办理船员服务簿变更手续,船员(游艇操作人员)在船工作期间未携带有效证件或船舶未按照规定携带《船旗国监督检查记录簿》,船员在船工作期间未履行职责、饮酒或者服用国家管制药品的处罚

 

33

对船长管理和指挥船舶时未履行职责的处罚

 

34

对用人单位、船舶所有人违规招用船员和未履行船员职业保障义务的处罚

 

35

对船员服务机构和船员用人单位未将招用或者管理的船员的有关情况定期报海事管理机构备案,船员服务机构在提供船员服务时,提供虚假信息,欺诈船员,在船员用人单位未与船员订立劳动合同的情况下,向船员用人单位提供船员的处罚

 

36

对船舶安全检查中拒绝阻挠、弄虚作假、不按规定纠正处理缺陷、不申请复查、不报告受检处罚情况、或伪造、故意损毁、涂改、变造、骗取《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的处罚

 

37

对以欺骗等不正当手段取得船舶识别号或未按规定取得、未在船体上永久标记或者粘贴船舶识别号的处罚

 

38

对隐瞒有关情况或者提供虚假材料,以欺骗或其他不正当手段取得水上水下活动许可证的处罚

 

39

对水上水下活动未按规定申请发布航行警(通)告即实施或活动与航行警(通)告公告内容不符的处罚

 

40

对游艇未按规定停泊或备案的处罚

 

41

对未经安全条件审查,新建、改建、扩建港口危险货物建设项目的处罚

 

42

对危险货物港口经营人未对其铺设的危险货物管道设置明显的标志或者未对其定期检查、检测;进行可能危及危险货物管道安全的施工作业,施工单位、管道所属单位未履行相关职责;未设置明显的安全警示标志或者通信、报警装置;危险货物专用库场、储罐未设专人负责管理或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物未实行双人收发、双人保管制度;未建立危险化学品出入库核查、登记制度;储存不明危险货物的处罚

 

43

对危险货物港口经营人未设置安全设施设备或者未按国家、行业标准或者国家有关规定对安全设施设备进行维护、保养;未按规定对其安全生产条件定期进行安全评价;未将危险货物储存在专用库场、储罐内,或者未将剧毒化学品及储存数量构成重大危险源的其他危险货物在专用库场、储罐内单独存放;危险货物的储存方式、方法或者储存数量、专用库场、储罐不符合国家标准、行业标准或者国家有关规定;未对危险货物专用库场、储罐的安全设施设备定期进行检测、检验的处罚

 

44

对未将安全评价报告以及整改方案的落实情况或者未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险货物的相关情况报港口行政管理部门备案的处罚

 

45

对危险化学品水路运输企业的从业人员未取得从业资格上岗作业;船舶配载和运输危险货物不符合有关规定和标准或未采取安全防护措施;托运人未说明危化品种类、数量、危险特性以及险情应急处置措施或未按规定妥善包装并在外包装上设置相应标志的处罚

 

46

对通过内河或内河封闭水域运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的;或者在托运的普通货物中夹带危险货物,或将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运的处罚

 

47

对危险化学品水路运输企业未配备专职安全管理人员或者用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位管理单位未未制定事故应急救援预案或者未为码头、泊位配备充足应急救援器材设备的处罚

 

48

对违反港口规划、技术标准的建设活动或未经批准使用港口岸线的处罚

 

49

对未经批准在港口建设危险货物作业场所、作业场所不符合规定或港口工程、码头港口设施(含安全设施)未设计、未按标准施工、未经验收合格投入使用的处罚

 

50

对未经许可从事港口(危险货物)经营、港口理货业务或违法兼营的处罚

 

51

对港口经营人不优先安排抢险等急需物资作业,或违反安全生产规定,或港口经营人在取得经营许可后又不符合经营许可条件的处罚

 

52

对未经批准从事危险货物港口作业或进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动或向港口水域倾倒泥土、砂石的,在港口水域内从事养殖、种植活动的处罚

 

53

对侵占破坏港口及其设施,放置影响港口安全生产的障碍物,损坏港区内的公共标志、港口公用基础设施,临时使用港口岸线期满,不及时拆除临时建筑设施的处罚

 

54

对港口经营人明知船舶无经营资格、超越经营范围或者无船舶证书、无船员证书的船舶提供港口服务,不服从疏港指挥调度的,未按照国家规定设置环保处理设施,配备消防、防污染应急器材和监视、监控装置,或者未保持良好的使用状态,未按照规定配备安全设备设施或者使用未取得职业资格的特种作业人员的处罚

 

55

对逾期未清除港口水域内的沉船、沉物、漂浮物,未按规定停泊或者未配备保证船舶停泊安全的值守人员的处罚

 

56

对港口建设项目未办理设计审批、施工备案手续的处罚

 

57

对船员服务机构违反船员服务管理规定行为的处罚

 

58

对未经同意擅自设置专用航标的处罚

 

59

对触碰航标不报告的处罚

 

60

对建设单位未依法报送航道通航条件影响评价材料而开工建设或报送的航道通航条件影响评价材料未通过审核就开工建设的处罚

 

61

对与航道有关的工程的建设单位,未及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残留物的处罚

 

62

对建设单位在通航水域上建设桥梁等建筑物未按照规定设置航标等设施的处罚

 

63

对在航道内设置渔具或者水产养殖设施的处罚

 

64

对在航道和航道保护范围内倾倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物的处罚

 

65

对在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修、捕鱼等,影响通航建筑物正常运行的处罚

 

66

对危害航道设施安全或其他危害航道通航安全的行为的处罚

 

67

对在航道和航道保护范围内采砂,损害航道通航条件,或在航道水域内采砂取石、开采砂金、堆放材料,未经批准,或不按照批准的水域范围和作业方式开采、堆放的处罚

 

68

对未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务或者国内船舶管理业务的处罚

 

69

对水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输,或超出《船舶营业运输证》核定的经营范围,或者擅自改装客船、危险品船增加《船舶营业运输证》核定的载客定额、载货定额或者变更从事散装液体危险货物运输种类的处罚

 

70

对从事水路运输经营的船舶未随船携带船舶营运证件的处罚

 

71

对出租、出借、倒卖等方式非法转让或伪造、变造、涂改水路运输业务经营(船舶营运、船舶管理业务经营)等行政许可证件的处罚

 

72

对水路旅客运输业务经营者未为其经营的客运船舶投保承运人责任保险或者取得相应的财务担保的处罚

 

73

对班轮运输业务经营者未提前向社会公布所使用的船舶、班期、班次和运价或者其变更信息的处罚

 

74

对水路运输和船舶管理业务经营者未按要求配备海务、机务管理人员的处罚

 

75

对水路运输、水路运输辅助业务经营者未履行备案或报告义务;未取得水路运输经营许可或超许可范围经营;未订立船舶管理协议或协议未明确相关责任;未公布水路运输有关信息;未订立书面合同、强行代理或者代办业务;未以公布票价销售;虚假宣传误导旅客或者托运人;以各种方式扰乱市场秩序;违规使用运输单证或未建立业务记录和管理台账的处罚

 

76

对水路运输、水路运输辅助业务经营者拒绝监督检查或者隐匿有关资料或瞒报、谎报有关情况的处罚

 

77

对港口经营人为船舶所有人、经营人以及货物托运人、收货人指定水路运输辅助业务经营者,提供船舶、水路货物运输代理等服务的的处罚

 

78

对渡船违反载运危险货物、车辆、旅客等规定的处罚

 

79

对渡船混载乘客与大型牲畜的,在恶劣天气、水文条件下或发生乘客打架斗殴、寻衅滋事等可能危及渡运安全的情形擅自开航的处罚

 

80

对渡船所有人或者经营人违反渡口渡船管理规定的处罚

 

81

对渡船船员违反渡口管理规定的处罚

 

82

对未及时拆除影响安全的渡口设施的,无相应资质建造、改造渡船的,在渡运水域内采砂、捕捞、养殖或擅自设置永久性固定设施的或倾倒泥土、砂石、垃圾或者其他废弃物的处罚

 

83

对港口经营人装卸该港口水域禁运危险货物,未按规定对危险货物的包装进行检查的,未将重大事故隐患的排查处理情况及时备案的或在港口从事危险货物添加抑制剂或者稳定剂作业前,未将有关情况告知相关危险货物港口经营人的处罚

 

84

对航运公司违反安全与防污染管理规定的,受托航运公司未履行安全与防污染管理责任的,船舶、浮动设施所有人、经营人违反安全管理秩序处罚

 

85

对使用不符合标准或者要求的船舶用燃油的,船舶在城市市区的内河航道航行时未按照规定使用声响装置的处罚

 

86

对生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照《安全生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,或者生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的处罚

 

87

对采砂船舶、机具在禁采期未按照指定地点停泊、停放或者擅自离开指定地点的处罚

 

88

对移动平台、浮船坞、其他大型船舶、水上设施拖带航行,未经船舶检验机构进行拖带检验的,试航船舶未经试航检验并持有试航证书的,报废船舶的所有人或者经营人未向船舶检验机构报告的处罚

 

89

对从事有关作业活动的单位,未组织本单位相关作业人员进行专业培训、船舶污染物接收单位未按规定向船方出具船舶污染物接收单证或者从事散装液体污染危害性货物装卸、过驳作业,作业双方未按规定填写污染检查表及落实防污染措施的处罚

 

90

对船舶未遵守特殊保护水域有关防污染的规定、标准的,违反规定载运污染危害性质不明的货物的处罚

 

 

3.行政强制项目目录(16项)

  

             

  

1

禁止违法船舶进出港口

 

2

责令违法船舶驶向指定地点

 

3

强制超载运输船舶卸载

 

4

拆除违法船舶的动力装置

 

5

扣押违法的船舶、浮动设施

 

6

强行拖离未在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊的船舶

 

7

强制拆除未经批准擅自设置的渡口和恢复撤销的渡口

 

8

强制清除港口和航道内养殖、种植的植物、水生物、设置的永久性固定设施或者其他物体,或强制打捞(清除)沉船沉物

 

9

责令违法船舶临时停航

 

10

在航道、港口区域内进行可能影响船舶通航安全的活动完成后,清理遗留物,恢复原状

 

11

造成水污染的强制治理

 

12

扣留累计记分达到规定分值的船员适任证书

 

13

限制违法船舶航行、停泊、作业

 

14

强制消除港区安全隐患

 

15

查封、扣押不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材

 

16

查封违法储存、运输的危险化学品的场所和扣押用于违法运输危险化学品的原材料、设备、运输工具

 

4.行政确认项目目录(1项)

  

             

  

1

水上交通事故责任认定

 

5.行政检查项目目录(5项)

  

             

  

1

对船舶危险化学品管理及防污染工作的行政检查

 

2

对船舶、船员、通航等水上交通安全管理的行政检查

 

3

对水运建设市场的行政检查

 

4

对港口规划、港口危险货物作业、港口安全和执行等情况以及航道行政、船闸管理的行政检查

 

5

对水路运输市场的行政检查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南部县地方海事处行政权力责任清单

  1

主体责任

1.贯彻执行国家水路交通运输相关法律、法规、规章、方针和政策,结合本辖区实际贯彻实施。

2.制定本辖区水运发展规划、水上交通安全工作发展规划和年度安全管理工作计划,布置和实施季节安全管理工作和特殊时期安全管理工作。

     3. 负责实施辖区水运市场监督管理工作;负责港口码头、航道规划建设和维护管理、计划统计等工作,负责港埠经营的监督管理。

    4.负责辖区非机动船员的考试发证工作。负责辖区船员违法记分的实施工作。

    5.负责全县营运船舶技术管理,包括船舶检验发证、船舶修造业管理。

    6.负责对辖区通航水域的巡查和船舶实施安检工作;负责辖区通航水域船舶进出港签证工作;负责辖区船舶登记的受理前审查工作;负责船舶污染水域防控;负责水上安全管理、水上船舶交通事故调查处理和统计报告;发布航行通告。

7.负责对辖区乡镇(街道)船舶安全管理工作进行业务指导;建立辖区水上安全应急机制。

8.全面履行法律、法规赋予的其它职责;完成上级交办的其它工作。

职责边界

 1.水污染防治。1)海事处:船舶造成水污染事故的,海事部门负责调查处理;给渔业造成损害的,海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。2)环境保护局:负责水环境质量和水污染防治工作,负责按规定组织编制主要污染物排放总量控制计划及相关政策并监督实施。3)水产渔政局:造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的,应当向事故发生地的渔业主管部门报告,接受调查处理。造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的,由渔业主管部门进行处罚。4)水务局:负责水资源保护工作,负责核定水域纳污能力,提出限制排污总量意见,负责发布水文水资源信息,其中涉及水环境质量的内容,应与环境保护局协商一致。

2.危险化学品安全管理。1)海事处:负责危险化学品水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督。2)公安局:负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆道路交通安全管理。3)环境保护局:负责废弃危险化学品处置的监督管理;组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学;负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依法调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事;负责危险化学品事故现场的应急环境监测。4)卫计局:负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。5)安全生产监督管理局:负责危险化学品安全监督管理综合工作;组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。

3.河道范围内采砂监管。1)海事处:负责河道通航水域采砂作业区域通航安全和采砂作业船舶的水上交通安全监管;协助水务部门做好河道采砂监督管理工作。2)公安局:负责对涉及采砂作业的治安、刑事案件的查处。3)水务局:负责保障河道内砂石资源合理开发利用和河道采砂统管工作;颁发河道采砂许可证。

4.水上交通事故调查处理。1)海事处:负责水上交通事故调查处理、统计及分析工作。2)水产渔政局:负责渔业船舶之间交通事故的调查处理。

 

 

 

 

 

 

 

编辑:HSC
 
 

 
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