南部县残联“七大行动” 确保残疾人口脱贫不掉队_南部县人民政府
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南部县残联“七大行动” 确保残疾人口脱贫不掉队
  www.scnanbu.gov.cn 2017-12-28 来源: 〗〖打印〗〖收藏〗〖分享  

    南部县现有残疾人9.76万,其中贫困残疾人为6.34万。为了让贫困残疾人口早日脱贫,南部县以实现残疾家庭同步全面小康为目标,围绕解决残疾人“干啥”的核心问题,以“量服”为抓手,以残疾人民生工程为重点,以提升残疾人生活水平为主线,在“量服”服务、康复医疗、组联宣文、教育就业、扶贫解困、社会保障、残疾预防等方面不断创新工作思路,完善工作措施,取得了超常规、跨越式发展,残疾人在自信中走向了自立自强,受到社会好评。
全市首创 普惠+特惠政策相融
    由于南部全县残疾人较多,且大多数分布在农村,导致全县残疾人仍然存在文化素质低、劳动能力差、生产生活不便、贫困程度深、身体状况差、医疗康复水平低等问题。全县15%的残疾人不能自食其力,靠父母、兄弟姊妹生活;60%的残疾人家庭没有支柱产业,无固定收入来源;25%以上的残疾人经济来源靠低保补贴和民政的临时生活救济。
    今年,全县有6645名建档立卡贫困残疾人。县残联反复调研,采取“七大行动”助力脱贫,确保全县贫困残疾人在规定的时间内实现脱贫。
    在组织规划中,南部县委、县政府将残疾人脱贫攻坚工作纳入全县脱贫攻坚工作总体规划,统一安排、统一部署。县残工委出台了《南部县残疾人精准扶贫工作实施方案》,对全县贫困残疾人如何脱贫奔康提出了详实的、操作性强的帮扶措施,为全县残疾人如期脱贫提供了政策依据。
    “我们将残疾人普惠+特惠政策相互融合,创新了扶贫工作模式,这在全市属于首创。”南部县残联负责人称,全县将符合条件的18482名重度残疾人基本养老保险个人缴费部分全部由政府代缴,每人每年200元;将符合条件的城乡残疾人按照重度残疾150元/年、一般残疾75元/年、建卡贫困户230元/年全部纳入城乡医保代缴救助范围,全县33218名持证残疾人全部得到救助。此外,南部县定期开展“温暖万家行”活动,利用元旦、春节进行走访慰问,每年对2000名贫困残疾人家庭进行临时救助。
助力脱贫 实施政策、康复双扶持
    一组数据可以体现南部县对残疾人扶贫的政策支持:
    投入资金1450万元,对全县19050名一、二级残疾人发放重度残疾人护理补贴;
    投入资金403万元,对建档立卡中未纳入低保的2100名贫困残疾人发放扶贫对象生活补贴;
    投入资金395万元,对贫困家庭脑瘫儿童进行康复训练、0至6岁残疾儿童进行抢救性康复训练、智力儿童进行康复训练救助、自闭症儿童进行康复训练救助、贫困精神疾病患者实施服药补救等。
    笔者了解到,南部县以实施贫困残疾人家庭无障碍改造为契机,大力推进无障碍改造工作,让残疾人能够生活自理。按照“一户一册、一人一案”原则,通过入户 调研,综合评估残疾人居住及生活环境,制定个性化改造方案或帮扶方案,对全县100名贫困残疾人家庭进行无障碍改造。
    同时,南部县不断加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大贫困残疾人基本医疗保险报销范围。投入资金200多万元,对全县有需求的残疾人进行辅具适配6000余件;对全县166名有需求的盲人,免费发放手机读屏软件166套。“我们投资27万元,建立村(社区)残疾人康复站6处,优先为贫困残疾人提供知识普及、医疗康复、功能训练、辅具适配等个性化康复服务。”南部县残联负责人介绍,该县还为持证残疾人提供“家庭医生签约服务”,签约率100%。
据了解,南部县投资近50万元,免费为280名贫困白内障患者提供手术治疗,对有需求的残疾人发放康复(健身)体育器材1140件。
“造血式”扶贫 教育扶持+技能培训
    授人以鱼,不如授人以渔。南部县十分重视对残疾儿童少年的教育问题。一方面,南部县残联与县教育局衔接,建立未入学残疾儿童少年台账,着力解决实名制未入学适龄残疾儿童义务教育问题,并对义务教育阶段残疾学生学杂费、生活费全免,对不能到校学习的残疾儿童实行送教上门。同时投资12万元对残疾学生进行补贴,小学500元每期,初中625元每期;对考取大学的残疾新生和贫困残疾人家庭子女进行资助。
    为了让残疾人员自立自强,县残联定期聘请农业技师、家电维修师、手机维修师、理发师、按摩师,将有就业能力和愿望的贫困残疾人作为重点, 开展多形式、多类别、多层次的实用技术培训,促使其多形式就业,累计培训就业人数达1500人次。
    为了鼓励残疾人员创业就业,南部县建立完善5个农村残疾人扶贫示范基地,扶持带动300名以上贫困残疾人增收。鼓励支持涉农企业和农村经济合作组织采取“公司+残疾人户”、“合作社+残疾人户”、“家庭农场+残疾人户”和“残疾人股权量化”等多种扶贫模式,帮扶贫困残疾人家庭就近就便发展“四小工程”和其他生产经营项目。2014年至2017年,南部县对贫困村建档立卡贫困户4645名残疾人进行居家灵活就业直补,人均按500元或1000元标准,直补资金362万元。
    在贫困残疾人员的扶贫道路上,南部县残联转变“抓扶贫就是给资金”的观念,瞄准致贫根源,更加注重源头治贫,坚持走“造血式”“开发式”扶贫的路子,实现了“输血”与“造血”相结合,从根源上解决长远生计和持续发展。今年2月,南部县残联就如何助力残疾人精准扶贫在全省“阳光政务热线”接受访谈,得到了省残联的肯定和认可。(12月28日《南充日报》第6版)


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